新華社北京７月１２日電（記者王立彬）國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤１２日說，變相搞高檔房地產(chǎn)、曲解中央有關(guān)政策等４大因素高爾夫球場(chǎng)建設(shè)７年“禁而不止”。
李建勤說，２００４年１月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》，２００６年１２月，高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目被列入《禁止用地項(xiàng)目目錄》。但高爾夫球場(chǎng)違規(guī)建設(shè)屢禁不止，突出表現(xiàn)是一些地方以鄉(xiāng)村體育公園、休閑俱樂部、城市公園等名義建高爾夫球場(chǎng)。一些地方政府及部門違反國(guó)務(wù)院禁令，批準(zhǔn)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。
據(jù)介紹，２００９年，國(guó)土資源部在２００８年度衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，全國(guó)１７２個(gè)城市中有不少違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)，遂主動(dòng)向相關(guān)部門通報(bào)。９月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、住建部、環(huán)保部、工商總局、體育總局、旅游局七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展高爾夫球場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)查的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)９洞以上或占地超過５００畝高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行摸底調(diào)查。今年４月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同１１個(gè)部委（在原７部委基礎(chǔ)上，增加監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局和水利部）聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》，要求各地方限期完成對(duì)已建、在建高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作，政策出臺(tái)前一律不得批準(zhǔn)和開工建設(shè)高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。
國(guó)務(wù)院下發(fā)了通知、高爾夫球場(chǎng)列入禁止用地項(xiàng)目目錄、國(guó)土資源部門不斷掛牌督辦，為什么還出現(xiàn)很多違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)？據(jù)李建勤分析，主要原因有四：
第一，高爾夫球場(chǎng)往往配套建設(shè)高檔商品房，可借建設(shè)高爾夫球場(chǎng)之名，行大規(guī)模建設(shè)高檔商品房特別是別墅之實(shí)，以鄉(xiāng)村俱樂部、城市公園和休閑公園名義建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，開發(fā)房地產(chǎn)，國(guó)土資源部掛牌督辦的云南騰沖、安徽和縣等地的高爾夫球場(chǎng)案就是類似情況。
第二，一些地方曲解國(guó)家政策，違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。２００９年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，有一句話是“規(guī)范發(fā)展高爾夫旅游”。有的地方認(rèn)為，現(xiàn)在可以建了。實(shí)際上，國(guó)務(wù)院通知很明確，發(fā)展高爾夫前提是“規(guī)范”，就是相關(guān)規(guī)范政策出臺(tái)前，現(xiàn)在一律不準(zhǔn)批。
第三，高爾夫運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目重返奧運(yùn)賽場(chǎng)，也刺激了地方建設(shè)高爾夫球場(chǎng)的沖動(dòng)。
第四，規(guī)范高爾夫球場(chǎng)建設(shè)的政策措施缺位，一些地方存在僥幸心理，希望“先上車后買票”。
