公益慈善組織已成吸納就業(yè)、服務(wù)社會(huì)的重要平臺(tái)
新華社北京７月９日電（記者 衛(wèi)敏麗）民政部８日發(fā)布《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２０１１－２０１５年）》（征求意見(jiàn)稿），面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿指出，近年來(lái)，我國(guó)公益慈善組織快速發(fā)展。目前，公益慈善組織已成為吸納就業(yè)、服務(wù)社會(huì)的重要平臺(tái)。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至２０１０年底，在民政部門登記注冊(cè)的各類社會(huì)組織數(shù)量由２００５年底的３１萬(wàn)個(gè)增加到４４萬(wàn)個(gè)，其中，基金會(huì)數(shù)量從９７５個(gè)增加到２１６８?jìng)€(gè)，許多社會(huì)組織將公益慈善作為其服務(wù)宗旨。全國(guó)已建立３．１萬(wàn)個(gè)經(jīng)常性社會(huì)捐助工作站（點(diǎn)）和慈善超市，初步形成了多種類型、分工協(xié)作的社會(huì)捐贈(zèng)網(wǎng)絡(luò)。
與此同時(shí)，志愿服務(wù)活動(dòng)在全國(guó)廣泛開(kāi)展。截至２０１０年底，全國(guó)累計(jì)已有１７個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和７個(gè)副省級(jí)城市相繼頒布實(shí)施了志愿服務(wù)地方性法規(guī)；志愿服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，隊(duì)伍不斷壯大。
根據(jù)意見(jiàn)稿，未來(lái)５年，我國(guó)專兼職結(jié)合的慈善工作隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍將進(jìn)一步發(fā)展壯大，志愿者人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤@著提高，慈善行業(yè)成為吸納社會(huì)就業(yè)、提供社會(huì)服務(wù)的重要方面。
我國(guó)還將依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型公益慈善組織，加快培養(yǎng)慈善事業(yè)發(fā)展急需的理論研究人才、高級(jí)管理人才、項(xiàng)目運(yùn)作人才、專業(yè)服務(wù)人才、宣傳推廣人才等。同時(shí)，大力推進(jìn)慈善工作者的在職培訓(xùn)，不斷豐富其慈善工作知識(shí)，提高其工作技能。推動(dòng)完善專職慈善工作者的人事、福利、薪酬和社會(huì)保障政策，增強(qiáng)公益慈善事業(yè)從業(yè)的吸引力。
我國(guó)擬出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施
解決公益慈善組織登記注冊(cè)難等問(wèn)題
新華社北京７月９日電（記者 衛(wèi)敏麗）據(jù)民政部８日發(fā)布的《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２０１１－２０１５年）》（征求意見(jiàn)稿）透露，“十二五”期間，我國(guó)將以解決公益慈善組織登記注冊(cè)難等問(wèn)題為重點(diǎn)，出臺(tái)一批有針對(duì)性的政策措施，為慈善事業(yè)健康有序發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
近年來(lái)，公益慈善組織登記注冊(cè)難、募捐資格不明確、募捐行為不規(guī)范、信息披露與公開(kāi)透明機(jī)制不健全、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不到位等問(wèn)題社會(huì)高度關(guān)注，在一定程度上影響著慈善事業(yè)的健康發(fā)展。
根據(jù)意見(jiàn)稿，未來(lái)５年，我國(guó)將建立完善慈善事業(yè)法規(guī)政策體系。完善和落實(shí)社會(huì)募捐和捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠等方面的政策，保護(hù)公民、企業(yè)和社會(huì)組織參與慈善事業(yè)的積極性。對(duì)于境外向慈善組織捐贈(zèng)的用于慈善事業(yè)的物資，要依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
同時(shí)，完善公益慈善組織在民政部門登記的政策措施，加強(qiáng)公益慈善組織孵化基地建設(shè)，培育和扶持公益慈善機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)秀公益慈善項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展。改變過(guò)多依賴政府動(dòng)員慈善資源的做法，發(fā)揮公益慈善組織運(yùn)作的主體作用，引導(dǎo)公益慈善組織公平、有序競(jìng)爭(zhēng)。依靠科學(xué)的慈善規(guī)劃與專業(yè)設(shè)計(jì)，提出符合社會(huì)需求的項(xiàng)目，更好地發(fā)揮公益慈善組織的作用。
