筑路工人在澆注通往安徽休寧縣萬安鎮(zhèn)福寺村的水泥路（2008年7月23日攝）。
上世紀(jì)80年代中期，針對(duì)部分地區(qū)由于自然、地理、歷史等原因?qū)е仑毨КF(xiàn)象嚴(yán)重的情況，黨和政府實(shí)施了有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的開發(fā)式扶貧。
“改革開放以來，我國的扶貧事業(yè)經(jīng)歷了三個(gè)階段。”國務(wù)院扶貧辦主任范小建介紹。1978年到1985年是體制改革推動(dòng)扶貧階段。農(nóng)村建立以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制，放開農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村青壯年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或進(jìn)城務(wù)工，增加了收入，貧困問題大面積緩解。1986年到2007年，扶貧開發(fā)進(jìn)入專項(xiàng)計(jì)劃推動(dòng)階段?！秶野似叻鲐毠?jiān)計(jì)劃》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001－2010年）》相繼出臺(tái)。2007年，農(nóng)村最低生活保障制度建立，扶貧事業(yè)進(jìn)入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段。1980年到2010年，中央投入專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金2139億元，通過財(cái)政貼息調(diào)動(dòng)2603億元扶貧貸款。農(nóng)村貧困地區(qū)的面貌因此發(fā)生了翻天覆地的變化。新華社發(fā)
四川阿壩州紅原縣群眾正在參加“阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病”試點(diǎn)啟動(dòng)儀式（2008年5月6日攝）。新華社發(fā)
在寧夏固原市原州區(qū)三營移民新村，幾位村民在蓋新房（2008年9月7日攝）。新華社發(fā)
