中國農(nóng)業(yè)必須實現(xiàn)糧食安全、營養(yǎng)安全、環(huán)境安全平行發(fā)展
——訪聯(lián)合國糧農(nóng)組織副總干事何昌垂
新華社羅馬６月２９日電（記者 王昀加 王星橋 宋建）聯(lián)合國糧農(nóng)組織副總干事何昌垂在該組織大會第３７屆會議期間接受新華社記者專訪時表示，三農(nóng)問題是關系到中國穩(wěn)定發(fā)展的基本問題，未來中國農(nóng)業(yè)“必須實現(xiàn)糧食安全、營養(yǎng)安全、環(huán)境安全的平行發(fā)展”，因此中國農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展道路，依靠科技創(chuàng)新，加強國際交流合作，保證糧食生產(chǎn)跟得上需求增長。
何昌垂是糧農(nóng)組織成立以來第一位擔當該組織副總干事的中國人。他說，改革開放３０年以來，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得了巨大成就，農(nóng)民收入得到實實在在的提高，中國用不到全世界９％的耕地養(yǎng)活了１３億人，這是一大壯舉。
“然而隨著社會、經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，消費者不再滿足于單純的吃飽飯，現(xiàn)在已經(jīng)是吃好飯的問題。原來說糧食安全就是有沒有糧食，現(xiàn)在還包含營養(yǎng)安全、環(huán)境安全等因素，這為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展提出更大挑戰(zhàn)。”
何昌垂說，今后中國農(nóng)業(yè)發(fā)展將從追求數(shù)量到追求數(shù)量、質(zhì)量并舉；要走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路；要在國際框架中實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)“走出去、引進來”；要幫助農(nóng)民提高收入，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
何昌垂同時警告說，現(xiàn)在中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量很高，但目前的高產(chǎn)農(nóng)業(yè)建立在高投入基礎上。中國也是農(nóng)藥大國，大量使用化肥、農(nóng)藥勢必對環(huán)境構成壓力。他認為，要改變現(xiàn)狀，就要改變耕種模式，中國有很多古老而優(yōu)秀的耕種方式，比如西北的坎兒井，廣東、江浙的桑基魚塘，這些都是集約型生產(chǎn)方式的典型例子，既實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，又減少了環(huán)境污染，這些模式值得深思。另一方面，就是要發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)。
何昌垂強調(diào)，科技進步對于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重要，政府應加強對農(nóng)民的培訓，推廣有效的節(jié)水、節(jié)能技術，加強對公共服務領域的支持，促進科技成果真正走入千家萬戶，讓農(nóng)民直接受益。
另外，他指出，中國糧食基本自給自足的政策不能變，“作為一個大國，中國本身能夠?qū)崿F(xiàn)地域的互補，不需要、也不可能過于依賴國際市場來保證自身糧食安全、營養(yǎng)安全，但這不等于中國不跟國際市場進行交易。”目前，國外有很多高效農(nóng)業(yè)、低污染農(nóng)業(yè)經(jīng)驗，可以考慮引進；而中國農(nóng)業(yè)在滿足自己需求為主的前提下，也有一些有優(yōu)勢、有地域特征的農(nóng)產(chǎn)品可以走到國際市場。
中國還應考慮對國外農(nóng)業(yè)進行投資，進入全世界糧食安全大框架之中?！爸袊梢詫κ澜甾r(nóng)業(yè)發(fā)展做出重要貢獻，而在做出貢獻的過程中，中國可以通過互利、通過國際資源互補、市場互補、貿(mào)易互補，推動本國的糧食安全?！?/p>
他強調(diào)，“從長遠來看，國家重視三農(nóng)問題，不斷加大對農(nóng)業(yè)投入，是長期的立國之本?！?/p>
在談到全球糧食安全問題時，何昌垂表示，城市化進程快速推進、氣候變化、生物燃料等因素制約了全球糧食安全發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是保證糧食安全、抑制糧價波動、應對未來挑戰(zhàn)的根本辦法。
他說，近期糧農(nóng)組織對全球糧價的監(jiān)控顯示，目前全球糧價指數(shù)高于２００７年／２００８年糧食危機的水平，因此有人擔憂新一輪糧食危機已經(jīng)出現(xiàn)。
從長期來看，到本世紀中葉全球人口將達９０億，這要求全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量要在當前水平上增長７０％。此外，由于增加的人口大部分來自發(fā)展中國家，這些國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量需提高近一倍，“這是個巨大挑戰(zhàn)”。
何昌垂認為，城市化進程快速推進是制約全球糧食安全的首要因素。為實現(xiàn)整體糧食安全，必須考慮城市和農(nóng)村平衡互動發(fā)展，使農(nóng)村地區(qū)有效地成為城市食品、服務的供應者。
其次，氣候變化明顯威脅著糧食安全。他說：“最近幾年來看，全球災害天氣頻繁，導致一些主要產(chǎn)糧國大面積受災，糧食產(chǎn)量降低，進而造成國際糧食價格上漲?！睔夂蜃兓€會引起病蟲害增加、土地沙漠化等問題?！坝绕鋺攸c關注氣候變化引起的水資源分配不均?！?/p>
市場供求不平衡也推動了糧價攀升，其中生物能源是重要因素?！八_實給當前糧價造成了影響，對長期糧食安全的影響也必須研究?！?/p>
何昌垂說，國際社會應對高糧價、糧價波動、保證糧食安全的根本辦法就是發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。在剛剛結束的二十國集團農(nóng)業(yè)部長會上，各國認識到保證糧食安全的根本出路就是提高生產(chǎn)。要做到這點必須加大對農(nóng)業(yè)研發(fā)和基礎設施建設的投資，并重視將研發(fā)成果向小農(nóng)轉(zhuǎn)讓和推廣應用。
二十國集團還提議建立快速反應體系，一旦出現(xiàn)嚴重的糧食不安全因素就啟動應急機制，迅速做出政策性回應，以保障糧食安全發(fā)展。
