新華社北京６月２６日電(記者 姚潤(rùn)豐)河南夏糧喜獲九連增，河北夏糧總產(chǎn)單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高……２０１１年，盡管天公不作美，但中國(guó)的夏糧生產(chǎn)“有驚無(wú)險(xiǎn)”，照樣贏得了第八個(gè)豐收年。近日從農(nóng)業(yè)部傳來(lái)好消息：我國(guó)夏糧增產(chǎn)已成定局，這是連續(xù)第八年豐收。
兔年春節(jié)，正當(dāng)北方冬麥區(qū)返青拔節(jié)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，一場(chǎng)罕見(jiàn)的特大春旱擾亂了小麥生長(zhǎng)的腳步，給夏糧生產(chǎn)“八連豐”蒙上了陰影。為奪取夏糧食豐收，各級(jí)水利部門(mén)緊急行動(dòng)向旱魔宣戰(zhàn)，通過(guò)周密的部署，科學(xué)的指揮，精確的測(cè)報(bào)，精心的調(diào)度，上下齊心共同努力，以一場(chǎng)艱苦卓絕的“抗大旱、促春管、奪豐收”抗旱戰(zhàn)役實(shí)現(xiàn)了大旱之年大豐收。
冬麥區(qū)罕見(jiàn)干旱威脅夏糧豐收
從干旱到大旱，再到罕見(jiàn)大旱，繼去年西南特大干旱后，年初罕見(jiàn)的干旱再次降臨北方冬麥區(qū)，２０１１年的夏糧生產(chǎn)注定不能完全依靠上天的恩賜。
枯黃的麥苗、干涸的水渠……去年１０月份至今年２月上旬，我國(guó)華北南部、黃淮、江淮等降雨持續(xù)偏少，累計(jì)降水量比多年同期偏少５至９成，重旱區(qū)長(zhǎng)達(dá)１００多天無(wú)有效降水。截至２月上旬，冬小麥?zhǔn)芎得娣e達(dá)到最大，僅河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、陜西、甘肅等８省麥田受旱面積累計(jì)達(dá)１．１２億畝，尤以糧食生產(chǎn)大省河南、山東的旱情最令人揪心，也使得今年的糧食豐收變得難上加難。
旱情就是命令。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視抗旱救災(zāi)和春耕備耕工作，１月２５日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了支持抗旱救災(zāi)的政策措施。２月９日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次研究出臺(tái)了一系列扶持政策，中央財(cái)政在已安排資金的基礎(chǔ)上增加安排抗旱支出２２億元，對(duì)受旱嚴(yán)重的６?。叮埃皞€(gè)縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)，每縣補(bǔ)助設(shè)備購(gòu)置費(fèi)２００萬(wàn)元；對(duì)６省小麥抗旱澆水平均每畝補(bǔ)助１０元；安排抗旱物資儲(chǔ)備資金２億元。
“黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視抗旱工作，出臺(tái)的一系列抗旱扶持政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，對(duì)抗旱工作重視程度之高、支持力度之大，是多年來(lái)少有的。”國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷在１月３０日的國(guó)家防總抗旱工作異地視頻會(huì)議上說(shuō)，旱情造成的影響不僅對(duì)于夏糧生產(chǎn)舉足輕重，還關(guān)系到全年糧食生產(chǎn)的預(yù)期和市場(chǎng)走勢(shì)。必須要全力打好抗旱保春灌、保春播這場(chǎng)硬仗，努力奪取夏糧豐收。
隨即，國(guó)家防總啟動(dòng)抗旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。伴隨著應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，一條條指令火速發(fā)出，一項(xiàng)項(xiàng)措施付諸實(shí)施，一場(chǎng)保糧食豐收、保飲水安全的抗旱減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)在北方大地迅速打響：國(guó)家防總、水利部迅速制訂《抗旱工作方案》；加密抗旱專(zhuān)題會(huì)商，先后召開(kāi)８次抗旱會(huì)商會(huì)；發(fā)出１０個(gè)緊急通知，對(duì)各地抗旱分別提出明確要求；派出５６個(gè)工作組，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)地方科學(xué)抗旱……
大旱之年彰顯水利工程興利減災(zāi)作用
“這管子不滲水，節(jié)約水，澆得還快啊！以前一天半，現(xiàn)在不到一天就澆完了?！保吃拢常叭障挛?，山東省桓臺(tái)縣果里鎮(zhèn)郝園村村民杜龍信拿著前幾天剛剛領(lǐng)到的射頻卡，一邊給他種的７畝麥田澆返青水一邊對(duì)記者說(shuō)。和以往地頭上長(zhǎng)長(zhǎng)的小白龍不同，今年他家澆地采用的是一張射頻卡，把卡片往田頭的刷卡器上一插，地頭的出水口就涌出了清水，就近接一個(gè)水管，中途沒(méi)有半點(diǎn)浪費(fèi)，水就直接流入了麥田。
這是桓臺(tái)縣去年底剛剛完工的全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣２０１０年項(xiàng)目。據(jù)了解，這項(xiàng)工程較之傳統(tǒng)的地上土渠引水，每畝年可節(jié)水１２５立方米，節(jié)電２２．９千瓦時(shí)，為桓臺(tái)縣的抗旱保豐收起到了決定性作用。
有無(wú)工程兩個(gè)樣，有水無(wú)水兩重天。越是大旱，水利工程的興利減災(zāi)作用越明顯。在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)罕見(jiàn)干旱中，正是多年建成的大中小型水庫(kù)和灌區(qū)，以及“水窖、水池、泵站、塘壩、水渠等“五小”水利工程發(fā)揮了不可替代的作用。
水庫(kù)、塘壩等超前蓄水，灌區(qū)、泵站、調(diào)水工程等開(kāi)足馬力，為抗旱提供了充足的水源。據(jù)了解，在抗擊特大干旱期間，黃河小浪底水庫(kù)加大下泄流量至９００立方米每秒，妥善解決了引黃濟(jì)津、濟(jì)冀用水，有力保障了河南、山東引黃灌區(qū)以及中游山西、陜西引黃灌區(qū)的灌溉用水需求。江蘇省通過(guò)江水北調(diào)向淮北地區(qū)累計(jì)提供抗旱水量５０億立方米，灌溉面積４２０多萬(wàn)畝。山東省引黃灌區(qū)引黃水量超過(guò)１７億立方米，全省抗旱澆灌面積３２００多萬(wàn)畝。河南省通過(guò)清淤疏浚增加引黃水量，對(duì)井灌區(qū)進(jìn)行機(jī)電配套，累計(jì)完成抗旱春灌面積５４００多萬(wàn)畝。陜西省開(kāi)動(dòng)各類(lèi)水利設(shè)施，堅(jiān)持破冰提水，克服各種困難開(kāi)展冬春灌，累計(jì)完成抗旱澆灌面積８５０多萬(wàn)畝。
攻必克，戰(zhàn)必勝。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，重旱區(qū)８省抗旱期間，累計(jì)啟用機(jī)電井１７０萬(wàn)眼、泵站１．７萬(wàn)處、機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備２９９萬(wàn)臺(tái)（套），提供抗旱用水２１０多億立方米，累計(jì)抗旱澆灌麥田２．０２億畝、３．６億畝次，有效保障了冬小麥順利返青拔節(jié)，為夏糧豐收起到了關(guān)鍵作用。同時(shí)，各地通過(guò)采取打井、新建應(yīng)急水源工程以及拉送水等措施，及時(shí)保障了因旱飲水困難群眾的基本生活用水。
糧食長(zhǎng)久安全必須遠(yuǎn)謀農(nóng)田水利
“逢災(zāi)必減”曾是我國(guó)糧食生產(chǎn)多年的寫(xiě)照，面對(duì)今年的罕見(jiàn)旱災(zāi)，夏糧依然豐收得益于政策支持，抗災(zāi)有力和科技支撐。從去年西南五省大旱到長(zhǎng)江中下游地區(qū)特大旱災(zāi)，在極端氣候事件常態(tài)化考驗(yàn)我們“與天奮斗”的智慧和能力的同時(shí)，夯實(shí)保障國(guó)家糧食安全的水利基礎(chǔ)顯得尤為迫切。
“在今后乃至中長(zhǎng)期內(nèi)，我國(guó)增加糧食產(chǎn)量仍有很大資源和技術(shù)潛力。但制約糧食增產(chǎn)的因素也不少，主要是三大制約：一是耕地減少趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；二是糧食比較效益低、生產(chǎn)成本和機(jī)會(huì)成本加快上升的約束不斷強(qiáng)化；三是農(nóng)業(yè)自然滅害多發(fā)重發(fā)，水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力低、靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改觀?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊說(shuō)，確保國(guó)家糧食安全，必須大力加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。
水利在抗御這場(chǎng)干旱中發(fā)揮了巨大作用，為夏糧豐收做出了重要貢獻(xiàn)。但也要清醒地看到，我國(guó)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。在受旱農(nóng)田中，約２０％多為“望天收”，缺乏水利設(shè)施和灌溉水源，沒(méi)有灌溉條件，只能采取打深井、架設(shè)臨時(shí)機(jī)泵抽水或者拉水等措施進(jìn)行應(yīng)急灌溉，抗旱難度大、成本高。部分灌區(qū)由于水源短缺、渠道淤積、抗旱設(shè)施損毀或不配套等導(dǎo)致抗旱能力下降。
抗旱基礎(chǔ)工作薄弱。一些地區(qū)因糧食持續(xù)豐收，在思想上有所懈怠，部分干部群眾存在靠天等雨的僥幸心理，對(duì)旱災(zāi)防御重視不夠；一些地區(qū)抗旱工作地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不夠落實(shí)，抗旱組織不健全，基層服務(wù)體系缺乏；一些地區(qū)抗旱工作方案針對(duì)性和可操作性較差，沒(méi)有必要的抗旱物資儲(chǔ)備。
值得一提的是，作為農(nóng)業(yè)之基，我國(guó)農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了全面提速的重要機(jī)遇期。年初出臺(tái)的中央一號(hào)文件明確提出，要突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。大興農(nóng)田水利，抓緊解決工程性缺水問(wèn)題，提高防汛抗旱應(yīng)急能力，著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度。
可以預(yù)期，隨著中央一號(hào)文件的貫徹落實(shí)，農(nóng)田水利等抗旱薄弱環(huán)節(jié)將得到全面加強(qiáng)，干旱防抗綜合能力將得到全面提升。屆時(shí)，面對(duì)大旱，我們將從容面對(duì)，迎接更多的糧食豐收年。
“風(fēng)不調(diào)雨不順”為何仍獲豐收——三評(píng)夏糧豐收
新華社北京６月２６日電 經(jīng)過(guò)秋播春管夏收的艱辛勞作，我們迎來(lái)了又一個(gè)夏糧豐收?；厥捉鼛啄晡覈?guó)夏糧生產(chǎn)，幾乎都是在災(zāi)害頻發(fā)中開(kāi)局，卻又在喜獲豐收中收官。農(nóng)業(yè)這個(gè)一直以來(lái)被認(rèn)為靠天吃飯的產(chǎn)業(yè)，在“風(fēng)不調(diào)雨不順”背景下能夠獲得夏糧生產(chǎn)“八連豐”，其中經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)，啟示更值得銘記。
完善的保障機(jī)制是夏糧穩(wěn)產(chǎn)的固本之策。在今年夏糧生產(chǎn)克服長(zhǎng)達(dá)１００多天干旱困擾的過(guò)程中，包括政策激勵(lì)、投入保障、科技推廣、工作動(dòng)員等在內(nèi)的一整套完善的保障機(jī)制，以其鮮明的導(dǎo)向和有力的號(hào)召，促進(jìn)了資金、資源、人力、物力的廣泛整合和有效配置。年初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議密切關(guān)注旱情，密集出臺(tái)了一系列抗旱春管政策；中央財(cái)政在已安排各項(xiàng)涉農(nóng)資金的基礎(chǔ)上，再安排１２９億元支持糧食生產(chǎn)和抗旱工作，對(duì)抗旱澆水、弱苗施肥給予補(bǔ)助。這些舉措在我國(guó)糧食生產(chǎn)史上前所未有，極大地鼓舞和帶動(dòng)了各地區(qū)、各部門(mén)抗旱促春管工作。從研發(fā)、生產(chǎn)再到推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系發(fā)揮威力，調(diào)動(dòng)１萬(wàn)名專(zhuān)家和３５萬(wàn)名農(nóng)技推廣人員參與全國(guó)科技大會(huì)戰(zhàn)，再加上農(nóng)業(yè)科研機(jī)制和農(nóng)技推廣體系不斷創(chuàng)新，為廣大農(nóng)民奪取抗旱保苗勝利奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。 >>>詳細(xì)閱讀
農(nóng)業(yè)部：夏糧增產(chǎn)已成定局 冬小麥將實(shí)現(xiàn)八連增
6月18日，山西省運(yùn)城市新絳縣瑞林村麥農(nóng)衛(wèi)俊芳在晾曬小麥，揚(yáng)除其中的雜質(zhì)。農(nóng)業(yè)部21日宣布，全國(guó)夏收小麥?zhǔn)斋@進(jìn)度已過(guò)九成，夏糧增產(chǎn)已成定局，冬小麥將實(shí)現(xiàn)8連增。新華社發(fā)（高新生 攝）
新華社北京６月２１日電（記者張辛欣、董峻）農(nóng)業(yè)部２１日宣布，全國(guó)夏收小麥已收獲３．１７億畝，收獲進(jìn)度過(guò)九成。從各地田間測(cè)產(chǎn)和實(shí)打?qū)嵤涨闆r看，夏糧增產(chǎn)已成定局，冬小麥實(shí)現(xiàn)“八連增”。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在極端天氣頻發(fā)、外部環(huán)境復(fù)雜等多重考驗(yàn)下，夏糧增產(chǎn)對(duì)于保供給穩(wěn)物價(jià)、管理好通脹預(yù)期、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有特殊重要的意義。
這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，夏糧增產(chǎn)標(biāo)志著糧食生產(chǎn)有了良好開(kāi)局，實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展還要抓好早稻和秋糧，特別是秋糧。近期長(zhǎng)江中下游部分地區(qū)多次出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣過(guò)程，有效緩解了前期旱情，但局部地區(qū)“旱澇急轉(zhuǎn)”對(duì)在田作物正常生長(zhǎng)發(fā)育造成不利影響。 >>>詳細(xì)閱讀
