新華社北京6月14日電(記者 趙超、陳菲)記者14日從最高人民法院獲悉,最高人民法院日前就審理船舶油污損害賠償糾紛案件出臺司法解釋,并將于2011年7月1日實施。
1998年到2008年間,我國沿海發(fā)生了718起船舶溢油事故,溢油總量達(dá)11749噸,其中溢油50噸以上的事故34起。近10年來,全國海事法院受理船舶污染損害賠償一審案件300余件,案件訴訟標(biāo)的總金額約30億元人民幣,受案逐年增多,且國際和國內(nèi)影響大。
近年來,美國墨西哥灣鉆井平臺漏油事故、大連港油罐爆炸泄漏油等重大海洋污染事故相繼發(fā)生,使得全社會格外關(guān)注海洋環(huán)境,最高人民法院相應(yīng)加快了海洋環(huán)境司法保護(hù)工作步伐。
最高人民法院負(fù)責(zé)人表示,雖然我國尚未發(fā)生災(zāi)難性船舶溢油事故,但從潛在的風(fēng)險來看,我國海域內(nèi)發(fā)生大規(guī)模船舶油污事故的潛在可能性仍較大,必須完善制度,加強(qiáng)應(yīng)對。
據(jù)介紹,該司法解釋主要是根據(jù)我國的法律規(guī)定,結(jié)合國際公約的規(guī)定,對審理船舶油污損害賠償法律適用等方面作出具體實施性規(guī)定。
該司法解釋對油污損害賠償?shù)奶貏e規(guī)定主要體現(xiàn)在三項損害方面。一是結(jié)合我國預(yù)防油污的實踐,具體列明認(rèn)定清污費(fèi)用的合理性的規(guī)范因素;二是通過規(guī)范舉證責(zé)任對單純因環(huán)境污染所遭受的收入損失予以適度保護(hù);三是明確規(guī)定對環(huán)境損害的賠償應(yīng)限于已實際采取或?qū)⒁扇〉暮侠砘謴?fù)措施的費(fèi)用,解決了我國司法實踐中長期存在的漁業(yè)資源損失賠償爭議問題。
這一司法解釋規(guī)定,兩艘或者兩艘以上船舶泄漏油類造成油污損害,受損害人請求各泄漏油船舶所有人承擔(dān)賠償責(zé)任,按照泄漏油數(shù)量及泄漏油類對環(huán)境的危害性等因素能夠合理分開各自造成的損害,由各泄漏油船舶所有人分別承擔(dān)責(zé)任;不能合理分開各自造成的損害,各泄漏油船舶所有人承擔(dān)連帶責(zé)任。
司法解釋規(guī)定,各泄漏油船舶所有人對受損害人承擔(dān)連帶責(zé)任的,相互之間根據(jù)各自責(zé)任大小確定相應(yīng)的賠償數(shù)額;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)賠償責(zé)任。泄漏油船舶所有人支付超出自己應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額,有權(quán)向其他泄漏油船舶所有人追償。
司法解釋還規(guī)定,船舶互有過失碰撞引起油類泄漏造成油污損害的,受損害人可以請求泄漏油船舶所有人承擔(dān)全部賠償責(zé)任。