新華社濟南4月30日電(記者吳書光)將于今年5月1日起實施的《山東省國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域灘涂使用管理辦法》首次規(guī)定了國有漁業(yè)水域灘涂使用權收回補償制度,明確了水域灘涂使用權收回程序與補償標準。
《辦法》第三章明確了“兩公告一登記一協(xié)議”的水域灘涂使用權收回程序。對需要收回使用權的水域灘涂,縣級以上人民政府應當在水域灘涂所在地和毗鄰的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村發(fā)布水域灘涂使用權擬收回公告,包括擬收回的水域灘涂的位置、范圍、用途、補償標準等內(nèi)容。
縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門根據(jù)擬收回公告進行現(xiàn)場調(diào)查登記,并會同有關部門擬定收回補償安置方案,并在該水域灘涂所在地和毗鄰的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公示收回補償安置方案。
補償安置方案批準后,作出收回決定的縣級以上人民政府應當將收回決定在該水域灘涂所在地和毗鄰的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。在公告規(guī)定期限內(nèi),作出收回決定的縣級以上人民政府應與水域灘涂使用權人或者實際使用人簽訂補償安置協(xié)議。
《辦法》還規(guī)定,水域灘涂補償費包括水域灘涂使用權補償費、安置補助費以及水域灘涂附著物和養(yǎng)殖產(chǎn)品補償費。其中,水域灘涂使用權補償費和安置補助費標準,由山東省價格、財政、海洋與漁業(yè)行政主管部門擬定,報省人民政府批準后向社會公布。據(jù)了解,水域灘涂使用權補償費和安置補助費的具體標準,相關部門正在制定中。
山東省有200多萬漁民,主要集中在沿海、沿黃、沿湖、沿庫等水域灘涂集中的地區(qū)。2010年山東省水產(chǎn)品總產(chǎn)量783.4萬噸,比上年增長4.0%,漁業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別達到896.7億元、547.3億元,比上年增長12.4%和12.9%,目前全省漁業(yè)養(yǎng)殖的比重占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的66%以上。