為百姓生活提供更加便利的服務(wù)
——專家解讀“大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)”
新華社北京４月１４日電（記者 雷敏）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，面向城鄉(xiāng)居民生活，豐富服務(wù)產(chǎn)品類型，擴(kuò)大服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足多樣化需求。
“十二五”期間為什么要大力發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民的服務(wù)業(yè)？應(yīng)該怎樣發(fā)展？有關(guān)專家對(duì)此作出了解讀。
“過去五年，我國(guó)服務(wù)業(yè)取得了很大發(fā)展，但與制造業(yè)相比，占ＧＤＰ的比重仍然偏低，尤其是生活性服務(wù)業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾多樣化的服務(wù)需求?！敝袊?guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員宋則說。
近年來，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，餐飲、家政、洗浴、洗染、美容美發(fā)等城市居民服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，在改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著積極作用。有分析人士認(rèn)為，隨著人口老齡化、家庭小型化的趨勢(shì)日益明顯，服務(wù)需求規(guī)模會(huì)越來越大，服務(wù)市場(chǎng)會(huì)越來越細(xì)分。
不過，有關(guān)專家指出，一方面是服務(wù)需求巨大，而另一方面我國(guó)卻存在城市商貿(mào)業(yè)布局不合理、農(nóng)村流通設(shè)施不發(fā)達(dá)、服務(wù)產(chǎn)品和種類不對(duì)路等問題，“十二五”期間必須補(bǔ)齊這些服務(wù)業(yè)發(fā)展中的“短板”。
來自商務(wù)部的調(diào)查顯示，當(dāng)前，我國(guó)城市服務(wù)業(yè)存在布局不合理和網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的問題。大型商業(yè)設(shè)施過度集中于城市中心商業(yè)區(qū)，而社區(qū)尤其是新建社區(qū)的便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)則嚴(yán)重不足。
規(guī)劃綱要提出，“十二五”時(shí)期要優(yōu)化發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化城市綜合超市、購物中心、批發(fā)市場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局，支持便利店、中小超市、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)發(fā)展。
此外，規(guī)劃綱要提出，鼓勵(lì)和支持連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持大型超市與農(nóng)村合作組織對(duì)接，改造升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮表示，當(dāng)前農(nóng)村流通市場(chǎng)總體上尚處于欠發(fā)達(dá)的水平，成為開拓農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的“瓶頸”。農(nóng)村商品銷售網(wǎng)點(diǎn)少，銷售渠道單一；農(nóng)村物流體系建設(shè)落后，商品質(zhì)量不高；市場(chǎng)監(jiān)管不夠到位等原因，都制約了農(nóng)村消費(fèi)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
家政服務(wù)與居民日常生活密切相關(guān)。隨著生活水平逐步提高，以及家庭小型化、人口老齡化和生活節(jié)奏的加快，居民對(duì)家務(wù)勞動(dòng)服務(wù)需求日益增加。有關(guān)部門調(diào)查顯示，有近４０％的城鎮(zhèn)家庭需要社會(huì)提供家政服務(wù)。
規(guī)劃綱要提出，以家庭為服務(wù)對(duì)象，以社區(qū)為重要依托，重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護(hù)等服務(wù)。
“中國(guó)銀色市場(chǎng)人口多、基數(shù)大、起步晚，未滿足的老年人消費(fèi)需求比比皆是，具有巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景?！敝猩躺虡I(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉海飛說。
