新華社北京３月２９日電（記者程卓、陳菲）最高人民法院近日公布了《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》。當(dāng)事人根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定共同向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解委員會(huì)所在地的基層法院或其派出法庭應(yīng)依法受理，及時(shí)審查并作出決定，更方便當(dāng)事人就近、及時(shí)申請(qǐng)司法確認(rèn)。
在２９日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，《若干規(guī)定》主要包括：司法確認(rèn)案件管轄、申請(qǐng)司法確認(rèn)的條件、案件受理、審查期限、審查方式、不予確認(rèn)的情形、法律文書、效力、案外人權(quán)利救濟(jì)及司法確認(rèn)案件費(fèi)用等內(nèi)容。
最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任蔣惠嶺介紹，２０１０年８月正式通過、２０１１年１月１日起施行的《人民調(diào)解法》規(guī)定了人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，但比較概括。此次出臺(tái)的新司法解釋，更加方便當(dāng)事人申請(qǐng)確認(rèn)，規(guī)范了人民法院對(duì)調(diào)解協(xié)議的審查與確認(rèn)方式。
根據(jù)規(guī)定，當(dāng)事人同時(shí)到法院申請(qǐng)司法確認(rèn)的，如果條件具備，法院可以立即予以審查確認(rèn)。即使不能當(dāng)即做出是否確認(rèn)的決定，法院也應(yīng)盡可能當(dāng)即決定是否受理，盡量減少當(dāng)事人往返法院的次數(shù)，節(jié)省當(dāng)事人的時(shí)間和精力；與此同時(shí)，規(guī)定明確司法確認(rèn)案件不收取當(dāng)事人費(fèi)用。
規(guī)定明確，法院在審查之后，認(rèn)為有下列情形之一的，將不予確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力：一是違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；二是侵害國家利益、社會(huì)公共利益的；三是侵害案外人合法權(quán)益的；四是損害社會(huì)公序良俗的；五是內(nèi)容不明確，無法確認(rèn)的；六是其他不能進(jìn)行司法確認(rèn)的情形。這些規(guī)定有利于維護(hù)司法確認(rèn)程序的嚴(yán)肅性。
孫軍工表示，通過規(guī)范對(duì)調(diào)解協(xié)議的審查與確認(rèn)方式，有利于鼓勵(lì)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解途徑化解矛盾糾紛，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用，對(duì)于進(jìn)一步健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制將產(chǎn)生重要影響。
