新華社北京３月２１日電 為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)文化市場發(fā)展及管理工作需要，文化部近日修訂頒布《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》，并配套發(fā)布《文化部關(guān)于實施新修訂〈互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定〉的通知》。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)文化對人民群眾精神文化生活和社會生活的影響日益增強，已成為主流文化的重要組成部分。但是，網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中也還存在著不容忽視的問題，如優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給不足，有害及低俗信息屢禁不絕，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段不足，管理水平有待提高等。
新規(guī)定明確了網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的原則和方向，要求各級文化行政部門要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，不斷深化對網(wǎng)絡(luò)文化特點和規(guī)律的認識，探索開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展管理新局面。在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理中大力弘揚社會主義核心價值體系，貫徹新的文化發(fā)展理念，促進文化與科技結(jié)合，鼓勵網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)與傳統(tǒng)文化企業(yè)雙向進入和資源整合，推動文化大發(fā)展大繁榮。
新規(guī)定從網(wǎng)絡(luò)文化市場發(fā)展的實際出發(fā)，兼顧了市場繁榮和秩序規(guī)范兩方面，其突出特點表現(xiàn)在：一是將適用范圍進行了修改，既做到對網(wǎng)絡(luò)文化的全鏈條管理，不遺漏、不缺位，同時嚴格按照行政許可法等的要求依法行政；二是將互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位的審批權(quán)限和綜合執(zhí)法權(quán)限的管理層級進行下放，一方面強化了文化部對網(wǎng)絡(luò)文化的宏觀管理，另一方面更好地發(fā)揮基層文化行政部門的管理優(yōu)勢和力量；三是為適應(yīng)新情況的需要，對互聯(lián)網(wǎng)文化單位的主體準(zhǔn)入、內(nèi)容管理、經(jīng)營規(guī)范及違法處罰等作了具體規(guī)定，做到更加準(zhǔn)確、可操作性更強。
配套出臺的通知對新規(guī)定的內(nèi)容進一步細化。一是根據(jù)內(nèi)地與香港（澳門）關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排，明確了港、澳資本投資內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)文化市場的審批條件和程序，允許中外合作企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)，但具體辦法尚需由文化部另行規(guī)定。二是充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)管優(yōu)勢，加快全國網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺建設(shè)，建立非法網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)和產(chǎn)品“黑名單”，提高網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管預(yù)警能力。三是提出開展網(wǎng)絡(luò)文化基礎(chǔ)理論和新問題研究，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化評論隊伍和評論陣地，加強對網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn)與經(jīng)營的引導(dǎo)。
