3月17日，在美國(guó)紐約聯(lián)合國(guó)總部，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東（前右二）、巴西常駐聯(lián)合國(guó)代表維奧蒂（前左一）舉手投棄權(quán)票。當(dāng)日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)決議，決定在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)。新華社記者 申宏 攝
中國(guó)對(duì)安理會(huì)利比亞局勢(shì)決議投棄權(quán)票
新華社聯(lián)合國(guó)３月１７日電（記者 白潔 顧震球）中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東１７日說(shuō)，中國(guó)支持安理會(huì)采取適當(dāng)和必要的行動(dòng)盡快穩(wěn)定利比亞局勢(shì)，但由于中國(guó)對(duì)支持安理會(huì)第１９７３號(hào)決議部分內(nèi)容有嚴(yán)重困難，因此投了棄權(quán)票。
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)１７日以１０票贊成、５票棄權(quán)的表決結(jié)果通過(guò)決議，決定在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)，并要求有關(guān)國(guó)家采取一切必要措施保護(hù)利比亞平民和平民居住區(qū)免受武裝襲擊的威脅。
李保東當(dāng)天在安理會(huì)通過(guò)有關(guān)利比亞局勢(shì)決議后的解釋性發(fā)言中說(shuō)，利比亞局勢(shì)不斷惡化，中國(guó)表示嚴(yán)重關(guān)切。他說(shuō)：“我們支持安理會(huì)采取適當(dāng)和必要的行動(dòng)，盡快穩(wěn)定利比亞局勢(shì)，制止針對(duì)平民的暴力行徑?！?/p>
李保東說(shuō)，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)，安理會(huì)有關(guān)行動(dòng)應(yīng)遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法準(zhǔn)則，尊重利比亞的主權(quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，通過(guò)和平手段解決利比亞當(dāng)前危機(jī)。
他說(shuō)：“中國(guó)一貫反對(duì)在國(guó)際關(guān)系中使用武力。在安理會(huì)第１９７３號(hào)決議磋商過(guò)程中，我們和其他一些安理會(huì)成員提出了一些具體問(wèn)題。但遺憾的是，不少問(wèn)題沒(méi)有得到澄清和回答。中國(guó)對(duì)決議的部分內(nèi)容有嚴(yán)重困難。”
他同時(shí)表示，中方高度重視阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）關(guān)于在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)的相關(guān)決定，也高度重視非洲國(guó)家和非盟的立場(chǎng)。
“鑒此并考慮到利比亞局勢(shì)的特殊情況，中國(guó)對(duì)第１９７３號(hào)決議投了棄權(quán)票，”李保東說(shuō)。
他說(shuō)，中方支持聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)利比亞問(wèn)題特使以及非盟、阿盟繼續(xù)致力于和平解決利比亞當(dāng)前危機(jī)。
安理會(huì)決定在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)
新華社聯(lián)合國(guó)３月１７日電（記者 ?，| 顧震球）聯(lián)合國(guó)安理會(huì)１７日通過(guò)決議，決定在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)，并要求有關(guān)國(guó)家采取一切必要措施保護(hù)利比亞平民和平民居住區(qū)免受武裝襲擊的威脅。
安理會(huì)當(dāng)天上午再次就利比亞局勢(shì)舉行閉門磋商，于美國(guó)東部時(shí)間下午６時(shí)３０分左右就法國(guó)、黎巴嫩、英國(guó)和美國(guó)共同提交的決議草案進(jìn)行表決。表決結(jié)果顯示，安理會(huì)１５個(gè)理事國(guó)中有１０個(gè)國(guó)家投贊成票，中國(guó)、俄羅斯兩個(gè)常任理事國(guó)以及印度、德國(guó)和巴西三個(gè)非常任理事國(guó)投了棄權(quán)票。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定，一個(gè)決議案在獲得９票贊成，且沒(méi)有任何一個(gè)常任理事國(guó)投反對(duì)票的情況下即可獲得通過(guò)。
決議說(shuō)，為了保護(hù)利比亞平民的安全，除以人道主義救援為目的和負(fù)責(zé)撤離外國(guó)僑民的飛機(jī)外，禁止所有飛機(jī)在利比亞領(lǐng)空飛行。
根據(jù)決議，有關(guān)國(guó)家可以單獨(dú)或通過(guò)地區(qū)組織及其他安排采取一切必要措施保護(hù)利比亞平民和平民居住區(qū)免受武裝襲擊的威脅，但其中不包括派遣地面部隊(duì)占領(lǐng)利比亞。有關(guān)國(guó)家所采取的措施必須立即向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)和安理會(huì)匯報(bào)。
決議要求利比亞沖突雙方立即實(shí)現(xiàn)停火，全面停止對(duì)利比亞平民的一切襲擊，呼吁利比亞各方加強(qiáng)努力，推動(dòng)對(duì)話，以尋求一個(gè)和平和可持續(xù)的解決方案。
此外，決議還決定對(duì)利比亞實(shí)施比第１９７０號(hào)決議更為強(qiáng)硬的武器禁運(yùn)和財(cái)產(chǎn)凍結(jié)等制裁措施，其中包括凍結(jié)利比亞中央銀行和利比亞全國(guó)石油公司等利比亞實(shí)體的財(cái)產(chǎn)。
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東當(dāng)天在安理會(huì)通過(guò)有關(guān)利比亞局勢(shì)決議后的解釋性發(fā)言中說(shuō)，中國(guó)一貫反對(duì)在國(guó)際關(guān)系中使用武力。在安理會(huì)第１９７３號(hào)決議磋商過(guò)程中，中方和其他一些安理會(huì)成員提出了一些具體問(wèn)題。但遺憾的是，不少問(wèn)題沒(méi)有得到澄清和回答。因此，中國(guó)對(duì)該決議投了棄權(quán)票。
俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表丘爾金說(shuō)，俄羅斯和其他安理會(huì)成員所關(guān)切的一系列問(wèn)題都沒(méi)有獲得解答，決議所包含的條款可能會(huì)引發(fā)大規(guī)模軍事干涉。
背景資料：禁飛區(qū)
新華社北京３月１８日電
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)１７日通過(guò)決議，決定在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)，并要求有關(guān)國(guó)家采取一切必要措施保護(hù)利比亞平民和平民居住區(qū)免受武裝襲擊的威脅。
禁飛區(qū)又稱禁航區(qū)，指某一地的上空禁止任何未經(jīng)特別申請(qǐng)?jiān)S可的飛行器飛入或飛越的空域。禁飛區(qū)有多種形式：一種是主權(quán)國(guó)家在特殊情況下、在特殊時(shí)段對(duì)其領(lǐng)空范圍內(nèi)的特定空域采取的限制飛行的管制措施，這種禁飛區(qū)的建立是國(guó)家主權(quán)所賦予的權(quán)力；另一種是在發(fā)生沖突的情況下，某個(gè)或某些國(guó)家或組織在沖突地域劃定的特殊限制空域，限制沖突相關(guān)方的飛行器在管制空域內(nèi)的飛行活動(dòng)，只有在國(guó)際組織授權(quán)的前提下，建立這種禁飛區(qū)才具有合法性。
１９９３年３月３１日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)決議，授權(quán)會(huì)員國(guó)或地區(qū)組織“采取一切必要措施”，包括軍事手段，強(qiáng)制執(zhí)行１９９２年１０月９日安理會(huì)通過(guò)的波黑禁飛區(qū)決議。
此外，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美、英、法等國(guó)為維護(hù)其在中東的戰(zhàn)略利益，曾先后在伊拉克建立了南北兩個(gè)禁飛區(qū)。
外交部發(fā)言人姜瑜就利比亞局勢(shì)相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)
問(wèn)：近日，利比亞反對(duì)派成立了“國(guó)家過(guò)渡委員會(huì)”。中方對(duì)此持何態(tài)度？
答：中方高度關(guān)注利比亞局勢(shì)發(fā)展。我們認(rèn)為，利比亞內(nèi)部事務(wù)應(yīng)由利比亞人民自主決定，當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1970號(hào)決議，避免進(jìn)一步平民傷亡，推動(dòng)利比亞有關(guān)各方通過(guò)對(duì)話等和平手段解決當(dāng)前危機(jī)。
問(wèn)：據(jù)了解，有國(guó)家正在考慮推動(dòng)安理會(huì)授權(quán)在利比亞設(shè)立“禁飛區(qū)”。中方對(duì)此有何評(píng)論？
答：當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)應(yīng)切實(shí)執(zhí)行安理會(huì)第1970號(hào)決議，敦促有關(guān)方面通過(guò)和平手段解決爭(zhēng)端，平息事態(tài)。下一步安理會(huì)是否及采取何種行動(dòng)，主要取決于是否有利于利比亞局勢(shì)盡快穩(wěn)定、是否有利于終止暴力行徑。在決策過(guò)程中，要尊重利比亞主權(quán)、領(lǐng)土完整和統(tǒng)一，要確保利比亞民眾及外國(guó)在利僑民的安全和利益不受損害，還要聽(tīng)取并重視阿拉伯和非洲國(guó)家的關(guān)切和主張。 >>>詳細(xì)閱讀
中國(guó)在利比亞人員已全部回國(guó) 撤離行動(dòng)圓滿結(jié)束
新華社北京３月５日電（記者 侯麗軍）記者從外交部獲悉，北京時(shí)間３月５日２３時(shí)１５分，中國(guó)政府協(xié)調(diào)派出的上海航空公司包機(jī)ＦＭ６０８航班抵達(dá)上海虹橋機(jī)場(chǎng)，從馬耳他接回最后一批我從利比亞撤出人員１４９人。至此，中國(guó)撤離在利比亞人員行動(dòng)圓滿結(jié)束，共撤出３５８６０人，已全部回國(guó)。
２月２２日至３月５日，中國(guó)政府協(xié)調(diào)派出９１架次民航包機(jī)、１２架次軍機(jī)，５艘貨輪、１艘護(hù)衛(wèi)艦，租用３５架次外國(guó)包機(jī)、１１艘次外籍郵輪和１００余班次客車，海、陸、空聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展了新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的有組織撤離海外中國(guó)公民行動(dòng)。２月２３日起，中國(guó)政府派出由多部門組成的３個(gè)工作組，分別赴利比亞首都的黎波里及利比亞與突尼斯邊境，東部和中部城市班加西、米蘇拉塔，以及南部城市塞卜哈協(xié)助組織撤離工作。３月２日，我掌握并有回國(guó)意愿的在利中國(guó)公民３５８６０人全部撤出利比亞。３月５日，上述公民全部回國(guó)。 >>>詳細(xì)閱讀
