新華社北京3月1日電（記者周瑋）在1日舉行的貫徹實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法專家座談會上，文化部部長蔡武表示：“今后我們要進一步出臺相關(guān)規(guī)章，加強對文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)的管理，防止文化生態(tài)保護區(qū)變成一般意義上的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?！?/p>
在談到如何看待非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護的問題時，蔡武說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法明確提出了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，實行區(qū)域性整體保護。自2007年以來，我們通過對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護的探索和實踐，開展了國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，并根據(jù)國家“十一五”文化發(fā)展綱要的要求，相繼成立了11個國家級文化生態(tài)保護試驗區(qū)，并初步總結(jié)出文化生態(tài)保護的工作原則和措施，出臺了指導(dǎo)性意見。
蔡武同時表示：“但總體而言，區(qū)域性整體保護方式是我們開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的一種探索和創(chuàng)新，可借鑒的國內(nèi)外經(jīng)驗較少，文化生態(tài)保護區(qū)的內(nèi)容、保護方式、管理模式以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護同區(qū)內(nèi)各項建設(shè)事業(yè)的相互關(guān)系等需要做深入探索，總結(jié)出規(guī)律性的經(jīng)驗，推動整個文化生態(tài)保護的發(fā)展。”
談到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護的問題，蔡武說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法是一部行政法，主要規(guī)范政府和行政部門的行為，而知識產(chǎn)權(quán)屬于民事范疇，不是這部法律所能完全涵蓋的。同時，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題非常復(fù)雜，特別是許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原創(chuàng)權(quán)屬關(guān)系不是很明確，誰是權(quán)利主體有時難以確定，這些問題具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，學(xué)術(shù)界對此也有不同看法。但考慮到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)使用會涉及到知識產(chǎn)權(quán)問題，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法對此作了銜接性規(guī)定——使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。我們也要結(jié)合工作實際，就這一專題進行深入研究。
“非遺”保護工作機構(gòu)和人員嚴(yán)重缺乏 有專門管理機構(gòu)的省份不到一半
新華社北京3月1日電（記者周瑋）在1日舉行的貫徹實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法專家座談會上，文化部部長蔡武說，人才隊伍和經(jīng)費投入是做好“非遺”保護工作的必要保障，“當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機構(gòu)和人員隊伍嚴(yán)重缺乏，全國只有不到一半省份建立了專門的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理機構(gòu)；各地的經(jīng)費投入與現(xiàn)實需求相比還遠遠不足?！?/p>
蔡武說，我們要積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取各級政府的大力支持，進一步加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，加大經(jīng)費投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，出臺稅收優(yōu)惠政策，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護提供堅實保障。
談到完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護長效機制時，蔡武說，下一步我們還要完善調(diào)查制度，注重調(diào)查成果的利用，認(rèn)真將第一次普查收集的各種資料，進行系統(tǒng)化整理研究、建立檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫、出版普查成果，對通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)的瀕危項目采取搶救性保護措施；征集有關(guān)珍貴實物資料，開展重點項目專項調(diào)查；要建立對境外組織和個人在我國境內(nèi)開展“非遺”調(diào)查的審批制度，并加強管理。
蔡武表示，要強化名錄保護機制，以保護“非遺”代表性項目為重點，進一步規(guī)范申報評審工作，將工作重心轉(zhuǎn)移到保護上，制定富有針對性的分類保護標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，綜合運用搶救性保護、整體性保護和生產(chǎn)性保護等多種保護方式；要健全傳承機制，進一步抓住“傳”和“承”兩個環(huán)節(jié)，推動企業(yè)、家庭、學(xué)校、社會等各個渠道的傳承，進一步落實對代表性傳承人的保護措施，同時研究制定對學(xué)藝者、繼承者的助學(xué)、獎學(xué)等激勵措施，逐步建立起長效的傳承機制。
