新華社濟南２月１２日電（記者 徐金鵬、趙仁偉、劉寶森）主動調低ＧＤＰ指標，提升收入增長預期。在“十二五”開局之年，沿海經(jīng)濟大省山東吹響了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、著力保障和改善民生、增加群眾幸福感的“沖鋒號”。
山東省省長姜大明１２日披露的數(shù)據(jù)顯示，今后五年，山東ＧＤＰ年均增長目標將由“十一五”期間的１３．１％下調為９％，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長１０％，爭取農民收入增幅更高一些。
在１２日召開的山東省第十一屆人大四次會議上，姜大明在政府工作報告中提出，“十二五”期間，全省將把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，加大收入分配調節(jié)力度，努力做到居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。
姜大明說：“經(jīng)過五年不懈奮斗，到‘十二五’末，全省生產總值將突破６萬億元，地方財政收入突破５０００億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到３萬元，農民人均純收入達到１萬元以上，山東將成為綜合實力大幅提升、現(xiàn)代產業(yè)體系更加完備的省份，成為人民群眾幸福感普遍增加、社會更加和諧穩(wěn)定的省份?！?/p>
在“十一五”期間，山東省生產總值年均增長１３．１％，去年達到３９４１６．２億元，位居全國三甲行列。“十二五”期間，山東省不再過度追求ＧＤＰ增長幅度，而是致力于打好轉方式、調結構這場硬仗、打牢全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展基礎。
調低經(jīng)濟發(fā)展速度，進一步提高經(jīng)濟增長的質量和效益。山東省提出，“十二五”期間，將實施高端高質高效產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出農業(yè)做優(yōu)、工業(yè)做強、服務業(yè)做大，促進三次產業(yè)融合發(fā)展，加快建設結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)強的現(xiàn)代產業(yè)體系。到２０１５年，三次產業(yè)結構調整為７：４８：４５，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占生產總值比重達到１０％，新口徑高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重每年提高１個百分點。
今年是“十二五”開局之年，山東ＧＤＰ增長目標為１０％左右。姜大明解釋說，確定這一目標綜合兼顧了需要和可能。一方面，保持適當?shù)陌l(fā)展速度是擴大就業(yè)、改善民生、保持社會穩(wěn)定的需要；另一方面，是為調整結構創(chuàng)造寬松環(huán)境，引導各方面切實把工作重點放到加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上來。
在調低ＧＤＰ增長目標的同時，山東提高了居民收入增長的目標。 “今年全省城鄉(xiāng)居民收入計劃均增長１０％左右，這是近年來的最高預期?！苯竺髡f，提高居民收入水平，既是落實中央、省委的要求，也順應了廣大群眾過上美好生活的新期待?！暗珜崿F(xiàn)這一目標是不容易的，各級政府必須采取更加有力的措施，付出更加艱苦的努力?！?/p>
在山東省“兩會”期間，山東省“十二五”提高居民收入增長預期的決策得到了代表委員的熱烈響應。山東省政協(xié)委員宋傳杰說：“普通老百姓收入的增長速度要高于經(jīng)濟總量的增長速度，政府提出的這一調整社會財富分配的措施令人鼓舞，反映出政府的執(zhí)政思路更加以人為本。調低ＧＤＰ增速，從追求數(shù)量向追求質量轉變，是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)轉方式、調結構目標的重要舉措?！?/p>
據(jù)介紹，為提高城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平，山東省今年將實施一系列舉措：提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，月人均普遍增加１６０元；著力抓好第二批新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作，全省覆蓋面達到６０％以上；健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，落實好對優(yōu)撫對象、低保對象、農村五保對象、家庭困難學生的臨時價格補貼政策，保證困難群體基本生活需要；提高城鄉(xiāng)居民低保標準，農村低保標準提高到１４００元；保證集中和分散撫養(yǎng)孤兒每月基本生活費分別不低于１０００元和６００元；繼續(xù)提高企業(yè)最低工資標準，今年三個檔次分別提高到１１００元、９５０元和８００元，比去年平均增長２６％。
“山東‘一降一升’的政策走向釋放出了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的積極信號，是山東經(jīng)濟社會發(fā)展理念調整的具體體現(xiàn)?！鄙綎|社科院社會學研究所所長李善峰認為，今后，通過保障和改善民生來加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是一種必然選擇，而提高居民收入水平是拉動內需、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，在拉動經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”中，消費將居于更加突出的位置。同時，這一執(zhí)政理念的轉變也表明經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為了提高人民群眾的生活水平，這是科學發(fā)展觀的應有之義。
