2011年第一次主席辦公會(huì)，我們專題討論農(nóng)民工工資清欠問(wèn)題。首先把會(huì)議的基調(diào)定下來(lái)，這就是，我們各級(jí)政府部門(mén)負(fù)起責(zé)任，一定要在春節(jié)到來(lái)之前，妥善解決好目前尚未解決的31起農(nóng)民工工資拖欠。要維護(hù)農(nóng)民工尊嚴(yán)，讓他們“站著”拿到錢(qián)，高高興興地回家過(guò)年。在這個(gè)事關(guān)人民群眾根本利益的問(wèn)題上，政府要?jiǎng)诱娓?，不含糊、不手軟，取信于民?/p>
農(nóng)民工辛辛苦苦勞動(dòng)一年卻拿不到工資，有些地方出現(xiàn)群體上訪、跪討工資，這些都不是正?，F(xiàn)象。我們不能總是被動(dòng)地在農(nóng)民工工資拖欠出現(xiàn)之后才去想辦法應(yīng)對(duì)，要從實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)出擊，從源頭上探尋治理之策，提出硬措施并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
第一條硬舉措，從關(guān)注民生高度抓清理拖欠。今年起，我們將治理農(nóng)民工工資拖欠列入政府民生計(jì)劃。自治區(qū)和各級(jí)政府率先承諾，政府投資項(xiàng)目做到農(nóng)民工工資100%不拖欠。只要政府率先這么做了，真正關(guān)注民生、不斷改善民生，就能夠真正解決好農(nóng)民工工資拖欠這個(gè)看似老大難實(shí)際解決起來(lái)并不難的民生問(wèn)題?！ ?/p>
第二條硬舉措，從源頭上進(jìn)行治理。政府部門(mén)要主動(dòng)出手對(duì)建筑施工領(lǐng)域一些不良企業(yè)的行為進(jìn)行排查，凡出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，一律由承包工程的建筑企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。工程承包下來(lái)就轉(zhuǎn)包出去，一包、二包、層層往下包，有些還是非法轉(zhuǎn)包、違法分包，甚至出現(xiàn)“包工頭”攜款逃匿造成拖欠農(nóng)民工工資，而承包企業(yè)卻只吃“過(guò)水面”，出現(xiàn)工程質(zhì)量、工程款結(jié)算問(wèn)題，你啥都不管，不擔(dān)責(zé)任？不行！要通過(guò)建立信用檔案和“黑名單”，違規(guī)企業(yè)可清出建筑施工市場(chǎng)。
第三條硬舉措，建筑工程施工要屬地管理。農(nóng)民工工資保證金制度落實(shí)情況要進(jìn)行專項(xiàng)督查，涉及中央在寧企業(yè)的工程也不例外。央屬企業(yè)在寧投資的建設(shè)項(xiàng)目，也必須在當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金，接受地方政府主管部門(mén)的監(jiān)管?！ ?/p>
第四條硬舉措，把好簽署勞動(dòng)用工合同關(guān)。政府勞動(dòng)監(jiān)察、建筑管理部門(mén)要把握住一條，今后建筑施工企業(yè)沒(méi)有和勞動(dòng)者簽署用工合同的不準(zhǔn)開(kāi)工。
——寧夏回族自治區(qū)主席王正偉在新年第一次主席辦公會(huì)上說(shuō)（記者 徐運(yùn)平 周志忠 整理）
