把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在更加突出的位置
——專家談２０１１年的物價(jià)工作和物價(jià)走勢(shì)
新華社北京１２月１７日電（新華社記者江國(guó)成、劉錚）中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求２０１１年把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。此前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了穩(wěn)定居民消費(fèi)價(jià)格總水平的１６條措施。為什么中央如此重視物價(jià)問題？如何看待國(guó)家采取的相關(guān)穩(wěn)物價(jià)措施？記者就此采訪了多位專家。
安民生、穩(wěn)增長(zhǎng)的重大決策
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部研究員王軍認(rèn)為，今年７月以來，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）無論同比還是環(huán)比都呈現(xiàn)連續(xù)快速上漲的態(tài)勢(shì)。不斷上漲的物價(jià)正給消費(fèi)者，特別是低收入人群及部分企業(yè)帶來不利影響。從糧棉油糖到水電煤氣，涉及衣、食、住、行、用的幾乎所有消費(fèi)品價(jià)格次第走高，居民的直接生活成本大大增加。
他說，ＣＰＩ的過快上漲不僅直接增加了城市中低收入人群生活的壓力，也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中央出臺(tái)穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平的措施，明確表示明年把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在更加突出的位置，不僅有利于保障民生，也有利于為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
他認(rèn)為，“２０１１年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)和主要目標(biāo)是保持國(guó)內(nèi)物價(jià)和產(chǎn)出穩(wěn)定，既要繼續(xù)遏制國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格過快上漲，又要防范通脹風(fēng)險(xiǎn)加大?！?/p>
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員溫桂芳說，確保低收入群體的生活水平不因價(jià)格總水平過快上漲而降低是政府的責(zé)任。政府采取的一攬子穩(wěn)物價(jià)、安民生的舉措是非常必要的。他認(rèn)為中央政府有決心、有條件控制住物價(jià)過快上漲的勢(shì)頭。
凸顯宏觀調(diào)控的針對(duì)性
中央要求明年把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在更加突出的位置，這對(duì)于引導(dǎo)各級(jí)政府決策意義重大。
溫桂芳說，未來資源性價(jià)格改革和輸入型通脹壓力都有可能推高物價(jià)。及時(shí)部署應(yīng)對(duì)措施，有利于把物價(jià)上漲的幅度控制在大多數(shù)居民能夠承受的范圍內(nèi)。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春說，雖然近期蔬菜價(jià)格有明顯回落，糧價(jià)上漲較快。蔬菜生產(chǎn)周期短，增加供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格的措施會(huì)很快見效，但短期讓ＣＰＩ回落難度較大。
他說，居住類價(jià)格還在持續(xù)上漲。雖然貨幣政策轉(zhuǎn)向了，但流動(dòng)性存量仍然太高，其壓力不容忽視。
王軍認(rèn)為，基于季節(jié)性價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和全球性貨幣泛濫推動(dòng)的趨勢(shì)性因素影響，２０１１年物價(jià)上漲的壓力仍不容忽視。在美國(guó)繼續(xù)實(shí)行量化寬松貨幣政策影響下，新一輪美元貶值導(dǎo)致三季度以來國(guó)際大宗商品價(jià)格快速回升，工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格同時(shí)出現(xiàn)較快上漲，輸入型通脹預(yù)期壓力仍然較大。
穩(wěn)定物價(jià)應(yīng)多策并舉
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建說，今年食品價(jià)格上漲是逐步積累起來的，是和我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際金融危機(jī)中率先出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)相伴隨的。治理通貨膨脹，抑制農(nóng)產(chǎn)品和食品價(jià)格要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。政府在食品價(jià)格上漲時(shí)需注意平衡好城市居民和廣大農(nóng)民的利益。同時(shí)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，農(nóng)產(chǎn)品和食品價(jià)格的適度上漲是增加農(nóng)民收入一條重要的途徑，而且也有利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，有利于保障供應(yīng)。
溫桂芳建議，為確保低收入群體的生活水平不因價(jià)格總水平過快上漲而降低，應(yīng)在收入分配領(lǐng)域?qū)Φ褪杖肴后w的利益進(jìn)行調(diào)節(jié)。在進(jìn)行資源價(jià)格改革的同時(shí)，應(yīng)同步建立相應(yīng)的保障制度或補(bǔ)償機(jī)制，保證低收入群體的生活水平不會(huì)降低。
王軍認(rèn)為，近期，政府多渠道增加國(guó)內(nèi)糧食及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善“米袋子省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和“菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，搞好運(yùn)輸調(diào)配，暢通綠色通道，促進(jìn)供需相對(duì)平衡。這些舉措是必要的。
他說，政府應(yīng)加快建立金融、工商、物價(jià)等多部門價(jià)格預(yù)警和調(diào)控機(jī)制，對(duì)炒作生活必需品、囤積居奇等違法行為依法予以嚴(yán)懲，讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回到正常的波動(dòng)區(qū)間，并讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理上漲部分能真正為農(nóng)民所享有。
王軍說，國(guó)家應(yīng)采取多種措施嚴(yán)防熱錢涌入，綜合利用各種貨幣政策工具控制流動(dòng)性泛濫?！敖趹?yīng)采取財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收等措施增加中低收入人群收入。”
