新華社北京１２月１６日電（記者王立彬）１６日上午，國家土地總督察徐紹史在京約談違法用地較為嚴(yán)重的５市（州）、７縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人；下午，國土資源部、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部聯(lián)合通報了２００９年度全國土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況。公眾期待已久的三部門全國土地管理“問責(zé)”正式啟動。
此次被國家土地總督察約談的５個市（州）分別為陜西省渭南市、山西省運(yùn)城市、黑龍江省佳木斯市、云南省紅河哈尼族彝族自治州、湖北省襄陽市，７個縣（市、區(qū)）分別為黑龍江省鐵力市、廣西壯族自治區(qū)防城港市港口區(qū)、山西省大同縣、黑龍江省牡丹江市陽明區(qū)、遼寧省燈塔市、浙江省上虞市、遼寧省莊河市。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是利用衛(wèi)星遙感影像圖，對監(jiān)測范圍內(nèi)土地利用情況發(fā)生變化地塊逐一進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)和查處違法用地的專項(xiàng)執(zhí)法活動。自２０００年以來，已開展１０次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。２００９年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查首次全面覆蓋全國２８５９個縣（市、區(qū)、旗），并首次依據(jù)三部門１５號令，對土地管理秩序混亂，年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到１５％以上的，追究縣級以上地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予警告、記過、記大過、降級直至撤職處分。
國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史說，２００９年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查反映的突出問題，主要包括部分地區(qū)違法用地問題比較嚴(yán)重，一些市、縣違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過１５％。重點(diǎn)工程項(xiàng)目、部分行業(yè)用地違法嚴(yán)重。國家和省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法用地面積３３．０４萬畝，其中耕地面積１５．０２萬畝，分別占全部違法用地面積和違法占用耕地面積的４５．０５％和５４．７２％。涉農(nóng)違法用地分布廣泛。僅農(nóng)村建房違法用地就達(dá)１．３萬宗、５．１萬畝，占全部違法用地宗數(shù)的３８．８３％、面積的６．９％。
數(shù)據(jù)顯示，與２００８年度相比，２００９年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地宗數(shù)占新增建設(shè)用地總宗數(shù)比例、違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積比例分別下降３．５５、２．７個百分點(diǎn)。與２００８年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的１７２個城市同口徑相比，違法用地宗數(shù)、違法占用耕地面積分別下降１８％、５１．５７％；違法用地宗數(shù)占新增建設(shè)用地總宗數(shù)的比例、違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例分別下降４．５４、６．８１個百分點(diǎn)。
