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重慶市積極穩(wěn)妥探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理改革工作
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年07月13日   來源:重慶市人民政府網(wǎng)站

    2010年年初,重慶市國土房管局印發(fā)了《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展土地管理改革2010年工作方案》,提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),確定了10項(xiàng)改革試點(diǎn)內(nèi)容和14個改革試點(diǎn)區(qū)縣。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展土地管理改革重點(diǎn)任務(wù),在全市公開征集相關(guān)研究課題,并將改革工作納入了相關(guān)處室和區(qū)縣國土部門2010年度綜合考核目標(biāo),積極穩(wěn)妥探索土地管理制度改革。

    一是助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革。重慶市國土房管局承擔(dān)了全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革農(nóng)民轉(zhuǎn)市民土地退出與利用的相關(guān)研究工作,經(jīng)過大量調(diào)查研究和與部門反復(fù)商討,目前已形成初步的制度成果,起草制定了《重慶市戶籍制度改革農(nóng)村土地退出與利用辦法》,成為《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革意見》的重要配套政策。

    二是重慶農(nóng)村土地交易所運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全。土交所自成立以來,按照積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的總體思路,共交易了968畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、3000畝林地承包經(jīng)營權(quán)和101宗地票。其中,舉行地票交易會13場,成交地票21720畝,成交金額23.79億元,成交均價每畝10.95萬元,最高成交單價每畝18萬元。土交所運(yùn)行機(jī)制不斷完善,近期將出臺復(fù)墾耕地按等級折算、地票交易價款收取使用與監(jiān)管、地票管理、地票質(zhì)押與登記管理等規(guī)范性文件。

    三是農(nóng)村土地整治取得新進(jìn)展。重慶市國土房管局已上報市政府,擬在原市土地整理中心的基礎(chǔ)上成立市農(nóng)村土地整治中心。探索多元化的土地整治籌資模式,在月明副市長的親自關(guān)心下,重慶市國土房管局與金融機(jī)構(gòu)簽訂《農(nóng)村土地整治金融合作協(xié)議》,有關(guān)銀行提供授信支持或意向性融資145億元支持農(nóng)村土地整治項(xiàng)目,農(nóng)村土地整治信用平臺正式建立。上半年,全市驗(yàn)收土地整治面積2.8萬公頃,新增耕地5863.5公頃,同比分別增加了8%和20%。全面完成了江北區(qū)五寶鎮(zhèn)、璧山縣大路鎮(zhèn)國土整治規(guī)劃和試點(diǎn)村村級土地利用規(guī)劃評審工作,重點(diǎn)工程陸續(xù)實(shí)施。江津區(qū)、潼南縣、忠縣、大足縣的5個鎮(zhèn)國土整治前期工作進(jìn)展順利。五大礦區(qū)采煤沉陷區(qū)土地整治項(xiàng)目逐步啟動。

    四是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作取得初步成效。全市已有11個區(qū)縣開展掛鉤項(xiàng)目試點(diǎn)57個,共使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)542公頃。各項(xiàng)目區(qū)以科學(xué)規(guī)劃為前提,以吸引資本、項(xiàng)目為支撐,通過復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地,置換建設(shè)用地指標(biāo);引導(dǎo)國有資本介入,推進(jìn)拆舊建新;組建專業(yè)合作社,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,增減掛鉤政策效用逐步發(fā)揮。

    五是農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作進(jìn)展順利。為維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益,夯實(shí)農(nóng)村土地管理改革的基礎(chǔ),月明副市長親自部署了此項(xiàng)工作。截至6月中旬,全市新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證累計完成26.2萬本,完成總量的5.11%。其中,主城區(qū)核發(fā)證書12萬余本,占主城區(qū)總量的23.37%。

 
 
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