“提高對外開放水平，迎接下一個黃金十年”
——專訪商務(wù)部部長陳德銘
陳德銘接受記者采訪（12月8日攝）。新華社記者 邢廣利 攝
新華社北京１２月１６日電(記者雷敏)他笑稱自己或許也算“幸運”，雖然上任不久就遇到了百年不遇的金融危機(jī)，卻經(jīng)受了難得的考驗。
他被稱為“組牌的人”，在應(yīng)對頻繁發(fā)生的貿(mào)易摩擦?xí)r，有時做“被告”，有時做“原告”，手里拿著進(jìn)攻與防守兩副牌。
他致力于“布局”，在向世界敞開胸懷的同時，推動中國企業(yè)“走出去”。
他還是個“網(wǎng)民”，從自己愛吃的南方食品，到太太過生日送的禮物，他會自己進(jìn)行網(wǎng)購，像普通人一樣砍價……
站在“十一五”和“十二五”的交界點上，商務(wù)部部長陳德銘為我們講述了應(yīng)對危機(jī)中那些難忘的歲月，以及未來５年對商務(wù)事業(yè)發(fā)展的新期待。
“幸運”：戰(zhàn)勝金融危機(jī)
“現(xiàn)在想想自己或許也算‘幸運’的，和全國人民共同努力戰(zhàn)勝危機(jī)，讓我的人生受到了一次歷練！”
時隔兩年后，憶起危機(jī)襲來時的情景，陳德銘語氣詼諧輕松，但我們依然能從他的微笑中，想見當(dāng)時的壓力。
２００８年下半年，中國外貿(mào)被國際金融危機(jī)撞了一下腰，１１月份出口驚現(xiàn)負(fù)增長，然后就一路掉頭向下。
當(dāng)過知青，當(dāng)過廠長，任過蘇州工業(yè)園區(qū)黨委書記的陳德銘，深知出口負(fù)增長意味著什么?！暗剑玻埃埃鼓辏痹路?，出口已經(jīng)下降三成多，沿海大概有兩千萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，形勢非常嚴(yán)峻。”
那時，長安街邊上，商務(wù)部的燈光經(jīng)常徹夜不熄。“我們整天在研究，如何使出口掉得少一點，失業(yè)的人少一些，如何應(yīng)對急劇增加的貿(mào)易摩擦?！标惖裸懟貞浀?。
“其實不止是商務(wù)部，黨中央、國務(wù)院也非常關(guān)心出口情況。出臺了應(yīng)對危機(jī)的一攬子計劃，連續(xù)７次提高出口退稅率，對企業(yè)提供信用保險支持……”
“經(jīng)過共同努力，到２００９年四季度，出口就開始逐步回升了，實現(xiàn)了Ｖ形反轉(zhuǎn)?！闭f到這，陳德銘露出了欣慰的笑容。
“這種復(fù)蘇并非簡單回到原點，與危機(jī)前相比，目前我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化了?！?/p>
陳德銘預(yù)計，今年我國貨物貿(mào)易總額有望超過２．９萬億美元，居全球第２位，比“十五”末翻一番，其中出口躍居全球第１位，進(jìn)口居第２位。
“組牌”：應(yīng)對貿(mào)易摩擦
金融危機(jī)刺激了保護(hù)主義，針對中國的貿(mào)易摩擦大幅增加，商務(wù)部面臨著空前的壓力。
在國際貿(mào)易的博弈中，誰更善于出牌，誰就能更好地維護(hù)自身利益，而陳德銘就是那個“組牌”的人。
“我不是魔術(shù)師，不能變出牌來。我要做的就是把已有的牌合理地運用好，增加談判的勝算?！?/p>
“從根本上說，這些‘牌’應(yīng)該有守有攻。尤其對某些貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重的國家?！标惖裸懻J(rèn)為，在國際經(jīng)貿(mào)中堅決維護(hù)中國企業(yè)正當(dāng)利益是他的職責(zé)所在。中國在處理貿(mào)易糾紛時，是講道理的。
比如在中美輪胎特保案中，“美國因為國內(nèi)政治的壓力，執(zhí)意對中國輪胎采取特保措施。但事實上，美國國內(nèi)根本不生產(chǎn)這種低端輪胎。一年多過去了，美國輪胎的價格上漲了３０％，工人失業(yè)還增加了１０％。對這樣的貿(mào)易保護(hù)主義行為，當(dāng)然要做堅決的斗爭?！?/p>
不過，陳德銘也認(rèn)為，在與大量新興國家發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r，采取的措施要更柔性一些。應(yīng)通過擴(kuò)大自這些國家的進(jìn)口，解決他們的一些關(guān)切，和他們共渡難關(guān)，促使他們放棄貿(mào)易保護(hù)的做法。
作為一個“組牌”的人，首先要有大局觀，不能只計較一城一地的得失。“高明的生意人都是追求雙贏的，必須做到有取有予，不要只考慮自己，這樣才能成為大贏家和做大買賣?！彼f。
“布局”：內(nèi)外資本雙流動
與外貿(mào)一樣，金融危機(jī)中受到?jīng)_擊的還有吸收外資。
“特別是一部分已經(jīng)在中國投資的外企，受到國際市場萎縮的影響而關(guān)門停產(chǎn)?！被叵氘?dāng)初，陳德銘記憶猶新。
“由于國家啟動了應(yīng)對危機(jī)的一攬子計劃，尤其出臺了拉動國內(nèi)消費的政策，使外資看好中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再加上人民幣堅挺的因素，吸收外資開始逐步回暖，今年有望超過１０００億美元。”
針對近年來外企對中國投資環(huán)境的抱怨，陳德銘給予了回應(yīng)：“這其實是一個博弈和矛盾的過程。我就經(jīng)常反問外國部長，你們一方面說中國的投資環(huán)境不好，另一方面中國吸收外資卻已連續(xù)１８年位居發(fā)展中國家首位，怎么解釋？”
其實，對于這一問題，他認(rèn)為可以從幾方面看：一方面西方國家看到加工制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后對本國經(jīng)濟(jì)帶來影響，提出產(chǎn)業(yè)回歸的口號，希望把資本拉回去。另一方面我們也不否認(rèn)中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊假冒偽劣產(chǎn)品等方面需要進(jìn)一步改進(jìn)。
“但是一個不可辯駁的事實是，中國吸收外資近兩年的增長趨勢沒有改變，未來也仍然看好?！?/p>
在促進(jìn)吸收外資的同時，商務(wù)部也在主動下另一步“棋”——推動中國企業(yè)“走出去”。
中國現(xiàn)在有相當(dāng)于２．７萬億美元的外匯儲備，如何花好這筆錢，使國際收支更加平衡呢？“現(xiàn)在一部分企業(yè)已經(jīng)‘走出去’了，而且總體狀況比較好。今年非金融類對外直接投資估計會超過５００億美元。對外投資已經(jīng)相當(dāng)于吸收外資的一半，估計今后這個比例會更高?！?/p>
“網(wǎng)購”：搞活流通省“大錢”
都說上海人精打細(xì)算，會省錢。不過作為商務(wù)部部長的陳德銘，省的不是自己的小錢，而是通過搞活流通幫老百姓省“大錢”。
“我有時也會陪太太去逛超市、百貨商店，既是為了考察市場，也是對平時工作太忙后的一種歉意的補償。不過我更喜歡網(wǎng)上購物，因為同樣的商品價格會便宜很多?。 闭f起網(wǎng)上購物的話題，他像年輕人一樣精于此道。
“比如，同樣一臺ＤＶＤ歌王，在北京的家電賣場里賣１６５０多元，而網(wǎng)上才賣８９０多元，能省將近８００元錢。對老百姓來說，這可不是一筆小錢?。 ?/p>
據(jù)陳德銘介紹，“十一五”時期，網(wǎng)絡(luò)購物迅速發(fā)展，今年預(yù)計可達(dá)４５００億元，比五年前增長２２倍。
陳德銘感興趣的“省錢”話題還遠(yuǎn)不止“網(wǎng)購”。
在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的敏感時期，許多消費者都發(fā)現(xiàn)有些超市賣的“直供菜”比農(nóng)貿(mào)市場還便宜，官方稱之為“農(nóng)超對接”。而這個政策創(chuàng)意的提出和推進(jìn)，也與商務(wù)部密不可分。
“前年開始我們大力推進(jìn)‘農(nóng)超對接’試點，目的是解決農(nóng)民的‘買難’‘賣難’問題?！?/p>
“目前看來，‘農(nóng)超對接’通過點對點的銷售，減少了大量流通費用，超市農(nóng)產(chǎn)品的價格下降了不少，農(nóng)民也可以多賣１５％的價格。”
在幫老百姓“省錢”的同時，“十一五”期間，商務(wù)部還通過加強現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立肉菜流通可追溯體系，讓老百姓便利“花錢”，放心“花錢”。
“過去５年，是新中國成立以來國內(nèi)貿(mào)易增長最快、市場最為繁榮活躍的五年。今年社會消費品零售總額預(yù)計將超過１５萬億元，是五年前的２．２倍?！?/p>
“務(wù)實”：提升對外開放水平
在被問及“十二五”的新期待時，陳德銘思索片刻，答道：“希望中國進(jìn)一步提高對外開放的水平，迎接下一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金十年。同時，有更多新的商業(yè)流通業(yè)態(tài)出現(xiàn)，物價也能保持基本穩(wěn)定。”
“十二五”期間，他對外貿(mào)發(fā)展的具體思路是，穩(wěn)定出口，增加進(jìn)口，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，使國際收支和對外貿(mào)易更加平衡。同時，創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，吸引高端的國際資本來中國投資。
“現(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)向‘微笑曲線’兩端延伸，一端是設(shè)計研發(fā)，一端是銷售。這樣的進(jìn)程在‘十二五’期間要加快。要把中國外貿(mào)產(chǎn)品的檔次、水平提升到一個新高度?！?/p>
陳德銘還認(rèn)為，“十二五”是中國企業(yè)“走出去”的關(guān)鍵時期。國家鼓勵有條件、有實力的企業(yè)在控制風(fēng)險的前提下“走出去”，將為企業(yè)提供更多的公共服務(wù)，提供更有效的法律保護(hù)。
此外，“十二五”規(guī)劃建議中已明確提出“把擴(kuò)大消費需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點”。對此，陳德銘也立足商務(wù)領(lǐng)域作出展望：建立現(xiàn)代高效的流通體系，讓流通成本下降，讓產(chǎn)品質(zhì)量提高。讓人們有錢敢花，有錢花得便利，花得安全。
“應(yīng)對危機(jī)中出臺的一系列促進(jìn)消費的政策，比如家電下鄉(xiāng)、以舊換新等，經(jīng)過總結(jié)和完善后，可以作為一項長期政策延續(xù)下去。”
“具體來講，對農(nóng)村的刺激政策可以經(jīng)過調(diào)整后延續(xù)下去。但刺激汽車消費的政策就不能簡單地從總量上考慮，要更多地從環(huán)保、清潔發(fā)展的角度來看?？梢酝ㄟ^以舊換新的方法促進(jìn)循環(huán)消費?！彼f。
商務(wù)部召開2010年商會工作會 陳德銘出席并講話
11月30日，商務(wù)部在北京召開2010年商會工作會議。商務(wù)部部長陳德銘出席并講話。
陳德銘說，商會伴隨我國進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，不負(fù)政府的重托、企業(yè)的期望，擔(dān)負(fù)起“協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)”的重任，銳意改革創(chuàng)新，積極開拓進(jìn)取，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的重要推動力量。目前，我國6家進(jìn)出口商會和對外承包工程商會的會員企業(yè)達(dá)到3.5萬家，會員企業(yè)進(jìn)出口占所屬行業(yè)進(jìn)出口的比重都在20%以上，有的高達(dá)60—70%，在行業(yè)中具有重要影響力。詳細(xì)閱讀>>>
商務(wù)部部長：中國政府全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平
陳德銘出席美國大使知識產(chǎn)權(quán)對話午餐會并致辭——中國政府有決心、有信心、有能力全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平
11月10日，美國大使知識產(chǎn)權(quán)對話午餐會在京舉行，商務(wù)部長陳德銘和美國駐華大使洪博培共同出席午餐會，與業(yè)界共同交流中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和知識產(chǎn)權(quán)問題。會上陳德銘發(fā)表致辭，主要內(nèi)容如下：
今年以來，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)保持穩(wěn)定健康發(fā)展態(tài)勢。前三季度雙邊貿(mào)易額2785億美元，同比增長32%。其中，中國自美進(jìn)口730億美元，增長34%；出口2055億美元，增長31%。中國新批設(shè)立美資企業(yè)1155家。截至2010年9月底，美對華投資項目累計近6萬個。中國企業(yè)對美投資也呈增長趨勢，截至2010年8月底，中國對美非金融類直接投資41.7億美元，投資范圍涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、旅游、金融、保險、運輸和工程承包等眾多領(lǐng)域。詳細(xì)閱讀>>>
陳德銘發(fā)表署名文章《努力開創(chuàng)援外工作新局面》
為深入貫徹落實全國援外工作會議精神，商務(wù)部部長陳德銘在10月1日出版的2010年第19期《求是》雜志上發(fā)表署名文章《努力開創(chuàng)援外工作新局面》。全文如下：
我國的對外援助作為對外工作的重要組成部分，60年來取得了舉世矚目的成就，被譽為“南南合作”的典范，得到了國際社會的廣泛贊譽和受援國的一致好評。前不久，國務(wù)院召開第九次全國援外工作會議，全面總結(jié)了60年來我國對外援助的基本經(jīng)驗，在科學(xué)分析形勢的基礎(chǔ)上，對今后一個時期對外援助工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。我們必須立足新的歷史起點，把認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好這次會議精神，作為當(dāng)前和今后一個時期援外工作的中心任務(wù)來抓，努力開創(chuàng)援外工作新局面。詳細(xì)閱讀>>>
