第七屆中國—東盟博覽會剛剛落下帷幕,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)又將迎來“周歲”。此間舉行的廣西壯族自治區(qū)黨委全會明確提出,“十二五”期間,將充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)引領(lǐng)帶動作用,建設(shè)國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。
在中國與東盟深化合作的大背景下已然風(fēng)生水起的北部灣,如今是一種什么樣的景象?記者近日來到這里采訪。
二十萬噸碼頭伸出巨臂,擁抱浩瀚的海洋;高聳入云的煉油塔昂首挺胸,向世界放歌;大型集裝箱貨車排成長龍,涌向交易紅火的邊貿(mào)點;產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠草茵茵,標(biāo)準(zhǔn)化廠房鱗次櫛比;建筑工地上,挖掘機揮舞大臂,推土機來回奔忙……廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)熱潮,一浪高過一浪。希望、活力與激情,創(chuàng)造出中國區(qū)域發(fā)展的新速度;沿海發(fā)展的“新一極”,正昂首闊步向我們走來。
從“風(fēng)生水起”到“千帆競發(fā)”
在欽州港海岸,筆直寬闊的濱海公路,從內(nèi)陸向海上延伸。路的盡頭,中國西部地區(qū)唯一沿海保稅港區(qū)——廣西欽州保稅港區(qū)巍然聳立,成為北部灣區(qū)域?qū)ν忾_放的一顆閃亮明珠。
但誰曾想到,一年前這里還是茫茫大海。憑著“精衛(wèi)填?！钡念B強努力,欽州保稅港區(qū)從獲批建設(shè)至驗收,僅用了500多天。建設(shè)者們以一天填海造地40畝,7天蓋起一層樓的速度,寫就了“海市蜃樓”的真實傳奇。
傍晚時分,一輛輛集裝箱大貨車快速通過卡口,進入南寧保稅物流中心。去年5月,這里還是一片荒坡野嶺,但也就在這里,保稅物流體系的建設(shè)創(chuàng)造了三個“最”:時間最短,從獲批到驗收僅用208天;速度最快,平均2.6天建起一層樓,超越當(dāng)年的“深圳速度”;建成后,將成為我國西南地區(qū)最大的“無水港”。
記者站在崇左憑祥友誼關(guān)遠眺,但見占地420畝的憑祥綜合保稅區(qū)“橫空出世”,昔日的山坡和溝壑,早已不見蹤跡。一條490米長的隧道,將友誼關(guān)口岸作業(yè)區(qū)和卡鳳物流加工區(qū)連接起來,兩座跨國鐵路橋也已架通。
正當(dāng)全球金融危機暗流激涌之時,中國電子北海產(chǎn)業(yè)園卻實現(xiàn)了當(dāng)年動工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年招商、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年開園。日本三洋、臺灣光寶集團、香港德昌電機、景光電子等一艘艘“電子產(chǎn)業(yè)航母”紛紛駛進北海。
……
這一項項不斷刷新的紀(jì)錄,創(chuàng)造出讓世界矚目的“北部灣速度”。
“由于地處中國和東盟這兩大經(jīng)濟體的結(jié)合部,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的快速發(fā)展,也加快了多區(qū)域經(jīng)濟合作的步伐,中國的內(nèi)地省份可以通過這里走向東南亞,東南亞國家也可以通過這個‘門戶’進入中國?！弊灾螀^(qū)發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長蔣升涌說。
正是基于這樣一種認識,廣西舉全區(qū)之力,力推“一樞紐兩大港三通道四輻射”的國際通道體系建設(shè)。
以南寧國際綜合交通樞紐為中心,以海港、空港為龍頭,以泛北部灣海上、南寧—新加坡陸路和南寧通往東盟國家航空通道為主軸,以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向運輸通道為主線的大通道,促進了“經(jīng)濟血液”的快速流通,讓大西南和中國—東盟經(jīng)濟區(qū)域合作生機勃勃,活力無限。
在南寧,西南地區(qū)最大的冷鏈物流基地為各類商品“保駕護航”。泰國龍眼干可直接運至此地,而不必繞彎經(jīng)過廣東;香蕉和板栗等農(nóng)副特產(chǎn),也可通過制冷達到休眠溫度,存儲周期變長,從而更好地打入高端市場。
在欽州,廣西石化1000萬噸/年煉油工程已于今年9月8日正式投產(chǎn),一噸噸汽油、柴油源源不斷從這里運往云南、貴州、四川等地。今年10月,當(dāng)北方多省份出現(xiàn)“柴油荒”時,西南各省份油品供應(yīng)和價格保持穩(wěn)定。
隨著南寧至昆明、貴陽、廣州的鐵路和高速公路的逐漸打通,西南、中南的貨物出口不再舍近求遠,金屬礦石、煤炭、石油等大宗散貨,源源不斷地從北部灣港出海。
機遇+創(chuàng)新+合作=“北部灣速度”
“北部灣速度”的背后,是廣西北部灣人強烈的機遇意識、創(chuàng)新意識、合作共贏意識。
馭勢而上,是北部灣人的智慧。1992年,中央做出建設(shè)西南出海大通道的重要決策,堅定了欽州人建設(shè)欽州港的宏愿。當(dāng)時欽州自身經(jīng)濟實力弱,要建大港,似乎是異想天開。但是,敢為人先的欽州人篳路藍縷,全城人民捐資出力,結(jié)束了欽州“有海無港”的歷史,也凸顯了北部灣人珍惜機遇、奮發(fā)有為的精神基因。
2008年1月16日,國務(wù)院批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略;2010年1月,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成……一次次重大歷史機遇,讓廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)裹挾著時代的洪流,滾滾向前。
欽州抓住跨入臨海大工業(yè)時代的機遇,積極打造集裝箱干線港;中國電子北海產(chǎn)業(yè)園誓言要做西部最大的顯示器生產(chǎn)基地,中國前三名顯示器生產(chǎn)商已向其伸出“橄欖枝”;精明能干的玉林人搭上北部灣的“快班車”,精心規(guī)劃龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園,全力打造再生資源、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作等特色產(chǎn)業(yè);南寧五象新區(qū)已見雛形,建成后將成為中國—東盟自貿(mào)區(qū)的區(qū)域性貿(mào)易中心、泛北部灣總部基地……
勇于創(chuàng)新,是北部灣人的品格。現(xiàn)正順勢而上的北部灣人,頻頻邁出敢為天下先的創(chuàng)新步伐。
2006年,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會及辦公室正式成立,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)北部灣產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)、重大項目建設(shè)和發(fā)展,實現(xiàn)了管理體制上的一次重大創(chuàng)新。
在廣西北部灣管理辦公室的牽頭下,一度互斗爭大的防城港、欽州、北海三港優(yōu)化整合,“廣西北部灣港”旋即面世。但如此改變的,不只是稱謂,更是“錯位發(fā)展”的新思路:防城港定位為綜合性港口;欽州港是以臨港工業(yè)開發(fā)服務(wù)為主的地區(qū)性重要港口;北海港則以商貿(mào)和旅游服務(wù)為主。三港攜手時,正逢國際金融海嘯撲面撲來。但是,在全國港口貨物吞吐量平均增幅不足5%的背景下,北部灣港2009年卻創(chuàng)造同比增長25.38%的奇跡,成為帶動北部灣經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。
合作共贏,是北部灣人的追求。在首屆北部灣(廣西)經(jīng)濟區(qū)城市合作峰會上,南寧、北海、防城港、欽州以及崇左、玉林6市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新達成“4+2”合作機制,成為推動北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作的一次創(chuàng)新。大家一致認為,只有明確自身定位,主動服務(wù)區(qū)域整體發(fā)展,才能在合作中最終實現(xiàn)共贏。
于是,根據(jù)空間布局和岸線功能分區(qū),結(jié)合各城市的功能定位,幾個既分工又合作、在合作中交融的城市組團被明晰,并在實踐中加以實施:南寧組團以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)為主;欽防組團以臨海重化工業(yè)及港口物流為主;北海組團以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和出口加工業(yè)為主;鐵山港(龍?zhí)?組團以臨港型產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主;東興(憑祥)組團以商貿(mào)物流、加工貿(mào)易邊境旅游為主。
沿海發(fā)展“新一極”漸露崢嶸
“廣西沿海發(fā)展應(yīng)形成新的一極!”對廣西北部灣人來說,胡錦濤總書記4年前的這句話,猶在耳畔。
通過做強大產(chǎn)業(yè),建設(shè)大港口,完善大交通,構(gòu)筑大物流,推進大城建,發(fā)展大旅游,實施大招商,發(fā)展大文化,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)正向著這一宏偉目標(biāo)奮力邁進,交出一份份厚重實在的答卷。
有這樣一組數(shù)據(jù),2006年到2009年,南北欽防4市生產(chǎn)總值年均增長16.4%;2009年,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)GDP增速在全國21個經(jīng)濟特區(qū)、新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)中排名第二。中國沿海發(fā)展“新一極”已漸露崢嶸。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是邁向“新一極”的核心和關(guān)鍵。目前,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)已初步形成石化、能源、電子等產(chǎn)業(yè)布局,重點園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群也正在形成。
前有中石油落戶欽州,后有投資60億元的中石化落地北海。前后相繼之勢,正助推廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)“變身”成為西南地區(qū)最大的石化產(chǎn)業(yè)基地。在防城港,總投資686億元的千萬噸級鋼鐵項目、700億元核電項目也已揚帆起航,一座具有全國影響力的現(xiàn)代化鋼鐵城呼之欲出。
素有北部灣“硅谷”之稱的中國電子北海產(chǎn)業(yè)園,用以商招商的方式,引發(fā)“磁石效應(yīng)”,推動電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。該園現(xiàn)已引進企業(yè)17家,今年1至10月,北海電子信息產(chǎn)業(yè)完成制造業(yè)產(chǎn)值100.56億元,同比增長76.7%,預(yù)計全年完成產(chǎn)值將超過165億元。
一個又一個動人心魄的歷史跳躍,見證了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)從“風(fēng)生水起”到“千帆競發(fā)”的激情跨越。帶著希望與夢想,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)一路軒昂,海闊天寬!
