千帆競(jìng)發(fā)北部灣 漸露崢嶸“新一極”
——廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)綜述
“十一五”期間，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在廣西及至全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中異軍突起，成為我國(guó)發(fā)展最快，經(jīng)濟(jì)最活躍，最有活力的地區(qū)之一。2006年到2009年，南北欽防4市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16.4%；2009年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP增速在全國(guó)21個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)中排名第二，中國(guó)沿海發(fā)展新一極漸露崢嶸！
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，面對(duì)一片潛力無(wú)限的海灣，中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)指明了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的方向。
胡錦濤總書記先后4次對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)作重要指示，要求廣西沿海發(fā)展應(yīng)形成新的一極，努力建成中國(guó)與東盟的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心；吳邦國(guó)委員長(zhǎng)到廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮廣西擁有海岸線和港口的優(yōu)勢(shì)，以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)為龍頭，盡快形成全方位開放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局；溫家寶總理兩次到廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)考察，指出要努力把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)西部大開發(fā)的新基地和重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，成為我國(guó)沿海重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，成為廣西科學(xué)發(fā)展的排頭兵、率先發(fā)展的先行區(qū)、改革開放的試驗(yàn)區(qū)；賈慶林主席到廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要站在新的更高起點(diǎn)上，謀劃北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的更大發(fā)展……
國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后，廣西審時(shí)度勢(shì)，迅速作出了“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展”的科學(xué)決策，明確把經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)作為廣西發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和龍頭加以推動(dòng)。兩年多來(lái)，全區(qū)上下奮力拼搏，貫徹落實(shí)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展的決策部署，規(guī)劃中的石化、鋼鐵、林漿紙、電子、鐵路、高速公路、核電等重大項(xiàng)目基本落實(shí)，部分已開工建設(shè)；廣西欽州保稅港區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心、北海出口加工區(qū)拓展保稅物流功能等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)均已獲準(zhǔn)設(shè)立，創(chuàng)造了令人矚目的“北部灣速度”，龍頭帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。
2006年到2009年，南北欽防4市GDP從1434億元增到2450億元，年均增長(zhǎng)16.4%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)26.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)40.7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)36.6%；經(jīng)濟(jì)區(qū)面積不到全區(qū)1/5，人口不到1/4，GDP卻占到1/3。今年初，國(guó)家發(fā)改委在分析我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)指出，天津?yàn)I海新區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為我國(guó)抵御國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的中流砥柱。
特別是2009年，在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)依然保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速在全國(guó)21個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)中排名第二，僅次于天津?yàn)I海新區(qū)。規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資3項(xiàng)指標(biāo)比2005年增長(zhǎng)兩倍多，GDP、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、引進(jìn)外資額等7項(xiàng)指標(biāo)比2005年翻了一番，出口額實(shí)現(xiàn)翻兩番。
“八大重點(diǎn)”打造“新一極”
“做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大港口，完善大交通，構(gòu)筑大物流，推進(jìn)大城建，發(fā)展大旅游，實(shí)施大招商，發(fā)展大文化”是我區(qū)掀起加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)新高潮的重大舉措。
近年來(lái)，我區(qū)提出“交通優(yōu)先發(fā)展”“適度超前”的思路，前后投資100多億元進(jìn)行兩期沿?；A(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)，不斷掀起交通建設(shè)新高潮。目前經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)高等級(jí)公路、大能力鐵路網(wǎng)絡(luò)初步形成，沿海港口能力突飛猛進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施承載能力得到迅速提升。已建成的出省出邊高等級(jí)通道25條，其中國(guó)際通道運(yùn)輸線路10條。2006年到2009年，廣西北部灣港新開工建設(shè)20多個(gè)5－20萬(wàn)噸級(jí)深水碼頭和6條5－20萬(wàn)噸級(jí)航道，已建成生產(chǎn)性泊位211個(gè)。2009年港口吞吐能力超過1億噸，比2005年翻了一番多。
交通設(shè)施的日益完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的支撐作用不斷顯現(xiàn)。2006年到2009年，西南地區(qū)金屬礦石、煤炭、石油等大宗散貨經(jīng)廣西北部灣港集疏運(yùn)的貨物占沿海港口吞吐量的比重從40％左右提高到65％以上，華中地區(qū)貨物的比重從1.9％提高到12.51％。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的核心和關(guān)鍵。我區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2006年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)區(qū)4市項(xiàng)目建設(shè)總投資超過1億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目306項(xiàng)，總投資4770.5億元，完成投資626.4億元。中國(guó)電子集團(tuán)北海電子產(chǎn)業(yè)園2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元，欽州中石油1000萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目一期今年9月建成投產(chǎn)，防城港6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組核電項(xiàng)目今年7月30日開工建設(shè)……一條條喜訊，就是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)一串串加速前進(jìn)的“腳步聲”。
2008年起，我區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)欽州港工業(yè)區(qū)、防城港企沙工業(yè)區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來(lái)，我區(qū)將經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)展為29個(gè)。目前，經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)85項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已竣工13項(xiàng)，在建63項(xiàng)，完成投資57.2億元，大大改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，吸引了一大批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園。目前入園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)814個(gè)，總投資3050億元， 446個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新一極”在廣西沿海強(qiáng)勁崛起。(記者 廖慶凌)
