教育部前不久公布的統(tǒng)計顯示，2009年，全國共有3106．04萬人次普通高校學(xué)生獲得資助，總金額347．2億元，比上年增加53．5億元，增幅18．21％。
2010年新學(xué)期開學(xué)后，針對新生的國家助學(xué)金正在撥付到各個院校。那么，獲得資助的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是如何認(rèn)定的？
民主評議結(jié)合學(xué)校評定
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各項資助政策中所指“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定，由學(xué)生本人提出申請，實(shí)行民主評議和學(xué)校評定相結(jié)合的原則，要求做到公開、公平、公正。各學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作由學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。院（系）成立以分管家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的院（系）領(lǐng)導(dǎo)為組長、院（系）學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)生工作辦公室主任等擔(dān)任成員的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的具體組織和審核工作。
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次。高校在向新生寄送錄取通知書時，應(yīng)同時寄送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》；在每學(xué)年結(jié)束之前，應(yīng)向在校學(xué)生發(fā)送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。需要申請認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生及在校學(xué)生要如實(shí)填寫《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。各省、自治區(qū)、直轄市教育、財政部門參照本行政區(qū)域內(nèi)各地（市、州）的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確定各地（市、州）的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)置一般困難、困難和特殊困難等2—3檔。
志愿者回鄉(xiāng)摸底
張青月（化名），復(fù)旦大學(xué)2010級學(xué)生，來自四川省江油市。母親在他10歲時去世，父親已50多歲在家務(wù)農(nóng)，患精神分裂癥沒有根治，無法外出打工，家庭幾乎沒有收入來源。他家在汶川地震中房屋受損。今年暑假，復(fù)旦大學(xué)“綠色通道”及學(xué)校資助政策宣傳的志愿者找到他，提供了來學(xué)校的路費(fèi)。他還將獲得國家助學(xué)金3000元。
復(fù)旦大學(xué)等東部發(fā)達(dá)地區(qū)高校在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、國家獎助學(xué)金評審發(fā)放等方面探索了一套行之有效的辦法。
今年，復(fù)旦大學(xué)在全校范圍內(nèi)招募了30位“綠色通道”及學(xué)校資助政策宣傳的志愿者。志愿者在自己家鄉(xiāng)通過走訪母校、同學(xué)等方式，來尋找本年考入復(fù)旦大學(xué)的新生，電話了解新生家庭情況，并及時向?qū)W校反饋調(diào)查信息。
針對今年各地自然災(zāi)害發(fā)生較多的情況，在新生報到前學(xué)校就通過輔導(dǎo)員了解新生的家庭受災(zāi)情況。8月27日，新生報到后，學(xué)校又第一時間組織對受災(zāi)家庭學(xué)生情況進(jìn)行調(diào)查排摸。經(jīng)統(tǒng)計，2010級新生，共有32名學(xué)生家庭今年遭受了自然災(zāi)害影響，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生29人。學(xué)校根據(jù)學(xué)生家庭的受災(zāi)情況，通過學(xué)校幫困資金分別給予這些同學(xué)1000—2000元的應(yīng)急補(bǔ)助。
截至10月14日，經(jīng)學(xué)校認(rèn)定的2010級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生共有355人，占新生總數(shù)的近11.74%。
多道環(huán)節(jié)共同認(rèn)定
黃輝（化名）是湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院2009級的學(xué)生，家境貧寒，又是孤兒。收到錄取通知書時，從一同發(fā)放的《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》和學(xué)校相關(guān)的資助情況材料中了解到相關(guān)資助政策和情況，黃輝去有關(guān)部門開出了貧困證明并填寫了書面申請。通過“綠色通道”入校后，他又申請了國家助學(xué)金。
湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院等中部地區(qū)的高職院校率先把資助和育人工作有機(jī)結(jié)合起來，著力培養(yǎng)符合高職發(fā)展方向的高技能創(chuàng)造型人才。
在湖北職院，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作不僅看是否有貧困證明，還要從另外三個環(huán)節(jié)共同認(rèn)定：一是新生入校環(huán)節(jié)，觀察其行李、面容、親友陪送情況，初步判斷學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況；二是食堂就餐環(huán)節(jié)，了解其就餐費(fèi)用，確定其生活狀況；三是寢室訪談環(huán)節(jié)，觀察其生活日用品檔次，每月手機(jī)話費(fèi)，確定其消費(fèi)狀況。在此基礎(chǔ)上建立學(xué)生經(jīng)濟(jì)檔案，作為貧困生認(rèn)定工作的重要基礎(chǔ)。
為確保對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的公平，湖北職院還在各班級中設(shè)立了由7—9人組成的班級認(rèn)定小組，由各小組認(rèn)定國家獎助學(xué)金名單，再由院（系）、學(xué)校資助中心評審、審定，經(jīng)過班級、院系、學(xué)校的三級公示，最后確定獲得資助的名單。經(jīng)過一系列審定，黃輝最終獲得了國家助學(xué)金，并因為出色的學(xué)習(xí)、實(shí)踐表現(xiàn)，榮獲“國家勵志獎學(xué)金”。
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2009年，全國普通高校在校生總?cè)藬?shù)2285．15萬人，其中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)527萬人，占全部在校生總?cè)藬?shù)的23．06％；家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生人數(shù)166．1萬人，占全部在校生總?cè)藬?shù)的7．27％。
全國學(xué)生資助管理中心主任崔邦焱指出，從高校學(xué)生資助的資金構(gòu)成看，2009年，中央財政支出106．21億元，比上年增長18．99％；地方財政支出比上年增長6．65％；金融機(jī)構(gòu)國家助學(xué)貸款93．57億元，比上年增長41．86％；高校事業(yè)收入中提取的資助經(jīng)費(fèi)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、個人捐助也比上年增長13．58％。（記者 倪光輝）
