新華社北京１０月１７日電（記者王立彬）國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建１７日說(shuō)，受到金融危機(jī)的沖擊，２００１年以來(lái)的我國(guó)減貧趨勢(shì)呈現(xiàn)出明顯的馬鞍形。
范小建在減貧與發(fā)展高層論壇上做主旨發(fā)言時(shí)說(shuō)，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)難以避免地受到金融危機(jī)的深刻影響，貧困地區(qū)和貧困人口也受到金融危機(jī)的沖擊。２００１年以來(lái)，中國(guó)減貧趨勢(shì)呈現(xiàn)出明顯的馬鞍形。２０００年－２００３年，低收入以下貧困人口從９４２２．８萬(wàn)減少到８５１７．７萬(wàn)，年均減少３０１．７萬(wàn)，減貧進(jìn)程較“八七計(jì)劃”期間明顯放緩。２００４年－２００７年，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以工促農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家相繼出臺(tái)了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，農(nóng)村社會(huì)保障政策，加大了對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)的投入力度，減貧速度明顯加快，低收入以下貧困人口從８５１７．７萬(wàn)減少到４３１９．５萬(wàn)，年均減少１０４９．５萬(wàn)。２００８年金融危機(jī)爆發(fā)后，減貧進(jìn)程受到明顯影響，當(dāng)年貧困人口只減少３１３萬(wàn)，２００９年也僅減少４１０萬(wàn)人，年均脫貧人口規(guī)?；净貧w到２０００年－２００３年的水平。
范小建說(shuō)，隨著中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，貧困地區(qū)農(nóng)民收入進(jìn)一步提高，生活質(zhì)量繼續(xù)得到改善，貧困人口繼續(xù)減少。國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村居民人均純收入較上年增長(zhǎng)９．２％，增速略高于全國(guó)農(nóng)村平均水平。今年上半年，國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到１５５２元，實(shí)際增長(zhǎng)８．７％。其中外出務(wù)工收入增長(zhǎng)強(qiáng)勁，外出就業(yè)的勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的２０．５％，比２００８年提高了０．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，恢復(fù)到金融危機(jī)前２００７年底的水平。
范小建說(shuō)，盡管扶貧開(kāi)發(fā)成就顯著，但中國(guó)減貧事業(yè)仍任重道遠(yuǎn)。按照中國(guó)政府現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，還有幾千萬(wàn)貧困人口。按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模更大。從發(fā)展差距看，全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入之比由２００２年的３．１：１擴(kuò)大到２００９年的３．３３：１，絕對(duì)差距高達(dá)１２０００元。全國(guó)農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距也由２００２年的６．８：１擴(kuò)大到２００９年的８：１。而減貧成就也不穩(wěn)定。２００８年的貧困人口中有６６．２％在２００９年脫貧，而２００９年３５９７萬(wàn)貧困人口中，則有６２．３％是返貧人口，這反映了貧困人口的脆弱性和致貧因素的復(fù)雜性。與此同時(shí)，自然災(zāi)害、市場(chǎng)因素、環(huán)境因素等等，進(jìn)一步加大了扶貧工作的難度。
