新華社北京１０月１３日電（記者 隋笑飛）記者１３日從最高人民檢察院獲悉，最高人民檢察院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察機(jī)關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角促進(jìn)檢力下沉工作的指導(dǎo)意見》，就延伸法律監(jiān)督觸角、促進(jìn)檢力下沉工作作出統(tǒng)一規(guī)范，要求把法律監(jiān)督的觸角延伸到基層，實(shí)現(xiàn)檢察工作重心下移，切實(shí)暢通群眾訴求渠道，推動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展，促進(jìn)依法行政和公正司法。
根據(jù)《意見》，要重點(diǎn)在以下工作職責(zé)內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有作用：接受群眾舉報(bào)、控告、申訴，接待群眾來訪；發(fā)現(xiàn)、受理職務(wù)犯罪案件線索；開展職務(wù)犯罪預(yù)防；受理、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，對(duì)訴訟中的違法問題依法進(jìn)行法律監(jiān)督；開展法治宣傳，化解社會(huì)矛盾，參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建；監(jiān)督并配合開展社區(qū)矯正工作，參與并促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；派出院交辦的其他事項(xiàng)。
《意見》指出，延伸法律監(jiān)督觸角、促進(jìn)檢力下沉工作，既要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，又要汲取和借鑒以往的教訓(xùn)；既不能因噎廢食，又不能一哄而上；既要在改革中發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范，又要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際具體對(duì)待，不搞一刀切。要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，通過延伸法律監(jiān)督觸角，為加強(qiáng)基層檢察工作、推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要邊探索、邊總結(jié)、邊規(guī)范、邊完善，切實(shí)做到積極探索、加強(qiáng)規(guī)范、不斷推進(jìn)。
《意見》強(qiáng)調(diào)，延伸法律監(jiān)督觸角、促進(jìn)檢力下沉，必須堅(jiān)持依法進(jìn)行和強(qiáng)化職能的基本原則，做到在檢察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)配置職責(zé)任務(wù)，制定工作規(guī)范，確保各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都能有章可循。要正確處理履行職能與服務(wù)改革發(fā)展的關(guān)系，把履行職能作為服務(wù)工作的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，通過依法正確履行法律監(jiān)督職能，為基層改革發(fā)展提供司法保障。
《意見》要求，逐步規(guī)范延伸法律監(jiān)督觸角、促進(jìn)檢力下沉的組織形式。要繼續(xù)堅(jiān)持因地制宜、多措并舉。向基層延伸法律監(jiān)督觸角，必須因地制宜、量力而行，要充分考慮基層檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力和基層當(dāng)前的執(zhí)法環(huán)境、群眾認(rèn)可程度等多方面因素，實(shí)事求是，逐步推進(jìn)。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和規(guī)范派出檢察室建設(shè)。派出檢察室的設(shè)置布局重點(diǎn)是人口較多、信訪總量較大、治安問題突出、輻射功能強(qiáng)的地區(qū)，原則上可與人民法院派出法庭對(duì)應(yīng)設(shè)置。檢察室由基層檢察院派出，其名稱可統(tǒng)一為“ｘｘ人民檢察院派駐ｘｘ（駐在地名稱）檢察室”。檢察室的設(shè)立、更名和撤銷，應(yīng)報(bào)省級(jí)檢察院審批。要加強(qiáng)檢察室隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)禁從社會(huì)上聘請(qǐng)人員行使檢察權(quán)。檢察室不得自行處理信訪舉報(bào)案件線索。
