新華社珠海９月２６日電（記者 魏蒙）２６日，珠海市召開學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神暨慶祝擴(kuò)大特區(qū)范圍大會(huì)。廣東省省長(zhǎng)黃華華在出席會(huì)議時(shí)要求，珠海市要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)珠江口西岸核心城市和率先走出科學(xué)發(fā)展新路的目標(biāo)要求，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，搶抓機(jī)遇，不辱使命，以特別之為立特區(qū)之位，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力在珠三角地區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“人均首位、生態(tài)一流、文化繁榮、法治優(yōu)良、社會(huì)公平”，推動(dòng)珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階。
黃華華代表廣東省委、省政府肯定了珠海建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)后在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改革開放、城市建設(shè)、人民生活水平、民主法制建設(shè)上實(shí)現(xiàn)的“五大跨越”。他指出，珠海從昔日貧窮落后的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為初具規(guī)模的現(xiàn)代化花園海濱城市，并呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為廣東省乃至全國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
珠海市委書記甘霖在講話中表示，胡錦濤總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立３０周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話，明確要求經(jīng)濟(jì)特區(qū)當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們建設(shè)好特區(qū)的信心，進(jìn)一步指明了特區(qū)發(fā)展的方向，對(duì)全體特區(qū)人民是極大的鼓舞和鞭策。珠海進(jìn)入了特區(qū)發(fā)展的新時(shí)期。國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市，對(duì)于珠海統(tǒng)籌東部和西部、城市和鄉(xiāng)村、陸地和海洋的發(fā)展，進(jìn)一步深化改革開放，加快建設(shè)珠江口西岸核心城市，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。珠海迎來(lái)了大特區(qū)時(shí)代。
甘霖還表示，借經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到珠海全市的東風(fēng)，珠海市決定，擴(kuò)大特區(qū)地方性法規(guī)和規(guī)章適用范圍，抓緊推進(jìn)珠海大道、香海路、金港路等東西交通大動(dòng)脈的改造和建設(shè)，近期啟動(dòng)西部中心城區(qū)建設(shè)，推動(dòng)行政中心西移，加快形成“三區(qū)一城”的城市發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)全市一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體管理，實(shí)現(xiàn)東西協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮。
珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大范圍后將啟動(dòng)西部中心城區(qū)開發(fā)
新華社珠海９月２６日電（記者 魏蒙）珠海市常務(wù)副市長(zhǎng)何寧卡２６日在“迎接珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大范圍新聞發(fā)布會(huì)”上披露，１０月１日珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市后，將啟動(dòng)西部中心城區(qū)開發(fā)。目前，西部中心城區(qū)概念性規(guī)劃和起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃都已完成，西部中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)管理架構(gòu)也已搭建起來(lái)，西部中心城區(qū)起步區(qū)開發(fā)合作方的招標(biāo)工作已經(jīng)啟動(dòng)。
何寧卡說(shuō)，西部地區(qū)是珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)未來(lái)３０年發(fā)展的新增長(zhǎng)極，加快西部中心城區(qū)建設(shè)，是珠海市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略部署。啟動(dòng)西部中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)，掀起特區(qū)西部地區(qū)大開發(fā)的熱潮，有利于拉開城市發(fā)展框架、加快西部地區(qū)城市化步伐，有利于提升珠海的城市功能和輻射帶動(dòng)作用、打造城市發(fā)展新格局。
他透露，珠海市政府最近召開的常務(wù)會(huì)議審議并且原則通過(guò)了《西部中心城區(qū)起步區(qū)開發(fā)建設(shè)方案》，基本確定了西部中心城區(qū)起步區(qū)范圍、管理架構(gòu)、開發(fā)模式、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)條件、開發(fā)收益分配、起步區(qū)土地現(xiàn)狀等內(nèi)容，西部中心城區(qū)的開發(fā)建設(shè)啟動(dòng)在即。另外，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大的新形勢(shì)，優(yōu)化珠海的城市格局，珠海市還決定將行政中心西移，更好地提升政府服務(wù)水平，目前已經(jīng)開展了行政中心規(guī)劃選址的前期研究。
據(jù)了解，為配合珠海重心西移的戰(zhàn)略，珠海正在謀劃打通東西部交通大動(dòng)脈。城市發(fā)展，交通先行。特區(qū)范圍擴(kuò)大后，隨著珠海西部地區(qū)加快發(fā)展，特區(qū)東、西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往將更加密切，突破交通瓶頸制約是當(dāng)務(wù)之急，也是打造交通樞紐城市的迫切需要。為此，在加緊實(shí)施珠海大道改擴(kuò)建的同時(shí)，珠海還在加快規(guī)劃建設(shè)東部通往西部地區(qū)另外兩條交通大動(dòng)脈，一個(gè)是香海路，一個(gè)是金港路。目前，香海路可研報(bào)告已通過(guò)廣東省交通廳組織的專家預(yù)審，爭(zhēng)取明年動(dòng)工建設(shè)。金港路金鼎至橫琴段前期工作正在加緊推進(jìn)，有望在年底前動(dòng)工建設(shè)；金海大橋的前期工作已基本完成，預(yù)計(jì)明年動(dòng)工建設(shè)。
何寧卡還表示，珠海市將認(rèn)真做好特區(qū)范圍擴(kuò)大后的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，更好地統(tǒng)籌東西部發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌陸海發(fā)展，切實(shí)做好特區(qū)城市管理、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用和城市規(guī)劃等工作。為此，珠海市近期將開展一系列工作，主要包括：
一是經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)覆蓋全市。珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大正式實(shí)施后，特區(qū)立法權(quán)適用范圍也擴(kuò)大至全市。這不僅解決了“一市兩法”的問(wèn)題，也讓珠海充分發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)，推動(dòng)珠海改革創(chuàng)新先行先試創(chuàng)造了良好的條件。珠海市人大常委會(huì)決定廢止一部分法規(guī)，對(duì)此前制訂的部分地方性法規(guī)的適用范圍作出決定。
二是３０項(xiàng)實(shí)事再惠及民生。這３０項(xiàng)實(shí)事涵蓋教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文體建設(shè)、食品安全、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，包括１２８?jìng)€(gè)項(xiàng)目，總投資預(yù)計(jì)為１４８．９億元。
三是深化行政審批制度改革。經(jīng)濟(jì)特區(qū)肩負(fù)著繼續(xù)深化改革開放的光榮使命。為了推動(dòng)特區(qū)科學(xué)發(fā)展、先行先試，在繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)管理體制改革的同時(shí)，珠海將進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推動(dòng)行政管理重心下移，依法下放審批權(quán)限，賦予基層更多的自主權(quán)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。目前，珠海市政府已確定了《珠海市第四輪行政審批事項(xiàng)調(diào)整目錄》，珠海的行政審批事項(xiàng)這次調(diào)整非常大，由６４８項(xiàng)減少到２７１項(xiàng)，減少幅度達(dá)到５９％。
