新華社北京９月１０日電
社會(huì)和諧人人有責(zé) 和諧社會(huì)人人共享
——學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立３０周年慶祝大會(huì)上的講話之四
新華社特約評(píng)論員
胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立３０周年慶祝大會(huì)上發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)促進(jìn)社會(huì)和諧，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境，并明確提出了加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)等具體要求，為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)一步指明了方向。
為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境，要按照推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
要通過調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)、增加城鄉(xiāng)居民收入以及加強(qiáng)和改善公共服務(wù)兩方面的社會(huì)建設(shè)，努力滿足人民群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面的基本需求，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)要堅(jiān)持積極的就業(yè)政策和擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強(qiáng)政府引導(dǎo)完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。同時(shí)要完善面向困難群眾的就業(yè)援助制度，努力幫助就業(yè)困難家庭解決就業(yè)難題。
調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)效率和公平并重的原則，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。通過保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。
構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系要加快企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。
發(fā)展教育事業(yè)要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。要堅(jiān)持教育的公益性質(zhì)，加大財(cái)政投入，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，規(guī)范教育收費(fèi)，努力形成全社會(huì)重視教育的良好氛圍，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。
建立醫(yī)療保障體系要堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，堅(jiān)持以預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開的政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，全面提高全民健康水平。
建立健全住房保障體系要以保障城鄉(xiāng)居民“住有所居”為目標(biāo)，明確房地產(chǎn)開發(fā)的根本目的在于保障和改善民生，堅(jiān)持宏觀調(diào)整的基本方向，切實(shí)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)全面健康地發(fā)展，更好地滿足城鄉(xiāng)居民改善居住條件的要求。
為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境，要全面提高社會(huì)管理水平，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
完善社會(huì)管理，保證社會(huì)正常有序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局”要求，整體推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，整合社會(huì)管理資源，全面提升社會(huì)管理水平。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體研究、全面推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新的科學(xué)化、系統(tǒng)化、整體化、規(guī)?；?，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的和諧社會(huì)提供有力保障。
要形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活環(huán)境，健全基層組織，延伸公共服務(wù)，確保農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果。要探索形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。要把基層管理作為重點(diǎn)，深入群眾發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛。
為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境，要完善社會(huì)治安防控體系，增強(qiáng)人民群眾安全感。
社會(huì)穩(wěn)定是廣大人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。完善社會(huì)治安防控體系，要牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，使維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策和工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾安居樂業(yè)服務(wù)。
要健全基層社會(huì)管理體制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。
要通過普及法律知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾依法辦事的意識(shí)和能力，采取各種有效措施促進(jìn)家庭和社區(qū)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定。要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，全面提升社會(huì)管理水平。
為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境，要開展多種形式的和諧創(chuàng)建活動(dòng)。
企業(yè)和諧、家庭和諧、社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。社會(huì)各界要關(guān)注和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)，自覺依法辦事，遵守社會(huì)公德，維護(hù)和諧有序的公共環(huán)境，為形成有利于企業(yè)、家庭和社區(qū)和諧發(fā)展的良好機(jī)制和環(huán)境貢獻(xiàn)力量。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)、家庭和社區(qū)促進(jìn)社會(huì)和諧的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)、社區(qū)、團(tuán)體及公益性組織從自身職能特點(diǎn)出發(fā)，大力開展公益活動(dòng)、志愿活動(dòng)和文化活動(dòng)，積極引導(dǎo)居民提高文明素質(zhì)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，努力實(shí)現(xiàn)家庭和美、鄰里和睦、人際和諧。
要廣泛深入地開展多種形式的主題實(shí)踐教育活動(dòng)，實(shí)施“美德行動(dòng)”“惠民行動(dòng)”“平安行動(dòng)”等和諧創(chuàng)建行動(dòng)。要加大公共服務(wù)投入，廣泛動(dòng)員和整合企業(yè)、家庭和社區(qū)資源，增強(qiáng)企業(yè)職工、家庭成員和社區(qū)成員的歸屬感和認(rèn)同感，使企業(yè)、家庭與社區(qū)之間形成良性互動(dòng)，營(yíng)造和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧社區(qū)共建共享的良好氛圍。
