糧價(jià)穩(wěn)定可期 外資入場當(dāng)警惕
——來自糧食主產(chǎn)省的“市場報(bào)告”
新華社北京８月１９日電（新華社“新華視點(diǎn)”記者 林艷興、聞?dòng)谐?、李倩倩）近期，由俄羅斯小麥禁止出口和歐洲干旱引發(fā)的國際小麥價(jià)格飆升，備受關(guān)注，這也給中國糧食市場走向帶來諸多考驗(yàn)?！靶氯A視點(diǎn)”記者深入我國大米、小麥等主產(chǎn)區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，面對國際糧價(jià)飛漲，國內(nèi)糧食市場價(jià)格平穩(wěn)，一些品種價(jià)格甚至出現(xiàn)下降?？傮w而言，我國糧食安全沒有近憂，但有遠(yuǎn)慮。
收購高峰不見峰 國外漲價(jià)國內(nèi)穩(wěn)
作為我國早秈稻生產(chǎn)大省的江西省，往年８月上中旬是早稻收購高峰，但今年到目前，全省早稻收購開市平淡，收購高峰遠(yuǎn)未到來。統(tǒng)計(jì)顯示，截至８月１５日，全省早稻收購９．７９億斤，而去年同期收購量為２３．５億斤。
８月上旬，記者在中糧（江西）米業(yè)有限公司看到，廠區(qū)一片空曠，倉庫一角堆了幾百袋糧食。往年收糧時(shí)節(jié)路邊排滿了送糧車輛，而今不見車隊(duì)。公司采購部副經(jīng)理葉琦介紹，７月２６日公司開始收早稻，到８月１８日才收購了８０００噸。而去年，公司在７月底就收到了１萬噸。
收購進(jìn)展緩慢，同期糧食價(jià)格也異常平穩(wěn)。監(jiān)測表明，７月２８日至８月２８日，全省早秈稻收購價(jià)格一直穩(wěn)定在每百斤９５元左右。
相對于國際小麥?zhǔn)袌鲆粋€(gè)月上漲５０％的“瘋狂”，鄭麥?zhǔn)袌銎谪泝r(jià)格雖“溫和”上漲，但僅有６％左右的漲幅。市場監(jiān)測顯示，截至８月６日，全國主要糧油批發(fā)市場等白麥交易均價(jià)為１９７６元／噸，周比下跌１２元／噸。在我國最大的小麥生產(chǎn)省河南，目前現(xiàn)貨市場小麥和面粉價(jià)格較前期繼續(xù)趨穩(wěn)，局部地區(qū)價(jià)格甚至有所回落，每噸價(jià)格較前期下調(diào)了１０至２０元不等。
“農(nóng)民期望早稻價(jià)格能到１００元／百斤，但我們認(rèn)為９５元／百斤就差不多了。”江西撫州市糧食局副局長張紹義說，當(dāng)前早稻收購進(jìn)展緩慢的原因是早稻因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，成熟期推遲１０—１５天，農(nóng)民惜售待漲；而糧食企業(yè)特別是國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家政策穩(wěn)定糧價(jià)，認(rèn)為早稻價(jià)格過高不愿收。
在吉林，目前全省有80%左右的農(nóng)民通過經(jīng)紀(jì)人賣糧，農(nóng)民售糧時(shí)間延長。由過去的集中上市變?yōu)殛懤m(xù)上市，由過去的一季收購變?yōu)槌Ｄ晔召?。?jù)估計(jì)，全省現(xiàn)在還有10%至15%的玉米在農(nóng)民手中待售。選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)出手，有利于農(nóng)民增收。
災(zāi)害頻發(fā)帶來“變數(shù)” 外資糧商“高調(diào)”入市
國家發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，我國小麥、玉米、稻谷產(chǎn)需基本平衡，進(jìn)口量很小，國內(nèi)糧食價(jià)格變動(dòng)基本不受國際市場的影響。然而，在看似平靜的糧食市場中，仍然涌動(dòng)著“暗流”。
其一，國內(nèi)氣候條件極端異常，農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。東北四省區(qū)糧食面積和產(chǎn)量占全國的五分之一，入夏以來吉林、遼寧等地發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，給糧食生產(chǎn)帶來一定困難。抓好以防早霜、防病蟲為重點(diǎn)的后期田間管理，排除前期災(zāi)害性天氣對秋糧生產(chǎn)的不利影響是當(dāng)務(wù)之急。
初步統(tǒng)計(jì)顯示，全國秋糧種植面積比去年增加了400多萬畝，但考慮到受年初普遍低溫、夏糧和早稻收獲時(shí)間推遲、下半年氣候情況還不確定等影響，占全年糧食產(chǎn)量三分之二左右的秋糧生產(chǎn)存在一些不確定性。
其二，外資糧商已經(jīng)長驅(qū)直入我國糧食加工行業(yè)，或?qū)鴥?nèi)糧食市場帶來新變數(shù)。在今年早稻收購中，社會(huì)企業(yè)市場占有率顯著提升。江西省糧食局８月１５日的收購量統(tǒng)計(jì)顯示，全省國有糧食購銷企業(yè)收購量是５．８億斤，其他購銷企業(yè)是４億斤。和此前北方小麥?zhǔn)召徯蝿菹嗤?，外資糧食企業(yè)大多開秤早、出價(jià)高，收購較為活躍。
去年６月入駐撫州市金溪縣的外資糧食企業(yè)益海嘉里（撫州）糧油食品有限公司今年首次在南方啟動(dòng)了早稻收購，公司延續(xù)了其在北方小麥?zhǔn)召徶械摹案哒{(diào)”。８月１日率先掛牌收購常規(guī)早稻，每百斤９８元的出價(jià)，既高于今年國家制定每百斤９３元的早稻最低收購價(jià)，也高于目前江西市場早稻每百斤９５元平均收購價(jià)。
益海嘉里（撫州）糧油食品有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理杜芬軍說，公司從百斤９８元調(diào)為９７元的定價(jià)，是經(jīng)過市場調(diào)查作出的決策。截至８月１８日，益海嘉里收購早稻近３００噸，計(jì)劃收購１０００噸。
另據(jù)了解，益海嘉里從上世紀(jì)90年代開始，先后在我國設(shè)立了40多家工廠和20多家貿(mào)易公司，成為知名的糧油加工貿(mào)易商，打造出“金龍魚”“胡姬花”等品牌。益海嘉里（撫州）公司目前正在和當(dāng)?shù)貒屑Z食購銷企業(yè)洽談晚秈稻的委托收購事宜。一家投資幾億元、占地幾百畝的大米加工廠正在緊鑼密鼓地建設(shè)。
中儲(chǔ)糧金溪直屬庫主任饒勝平說，一些外資糧商，從“搶購小麥”到“高價(jià)收谷”值得關(guān)注，更激烈的市場競爭將在兩個(gè)月之后的中晚稻收購，面對實(shí)力雄厚、嗅覺靈敏的外資糧商，國有糧食企業(yè)和其他民營加工企業(yè)或?qū)⑸嫫D難，并增加國家對糧食市場的調(diào)控難度。
“兩個(gè)隱憂”不容懈怠 保糧食安全需筑“防火墻”
“２００８年世界糧食危機(jī)的時(shí)候，國際糧價(jià)是國內(nèi)糧價(jià)的２倍，但我國仍然平穩(wěn)度過，做到了‘世界糧荒、中國不慌’。”糧食問題專家、南方糧食交易市場副總裁熊學(xué)華說，今年國內(nèi)外糧食市場價(jià)格形勢與２００８年的情形相反，我國大米、小麥、玉米三大主糧價(jià)格普遍高于國際糧食價(jià)格，因此國際糧食價(jià)格上漲傳導(dǎo)到國內(nèi)的可能性很低。
據(jù)國家發(fā)改委測算，今年７月份，國內(nèi)小麥、玉米、大豆批發(fā)價(jià)格分別比國際市場（美國、巴西現(xiàn)貨價(jià)）每噸高６９５元、１００５元、８１３元；國內(nèi)晚秈米批發(fā)價(jià)格比品質(zhì)接近的越南大米（含碎５％，現(xiàn)貨ＦＯＢ價(jià)）每噸高６９２元。
高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、鄭州商品交易所市場部總監(jiān)施利敏說，近年來，我國政府高度重視糧食生產(chǎn)，成功實(shí)現(xiàn)連續(xù)５年產(chǎn)量超過１萬億斤。今年的夏糧產(chǎn)量雖然比上年略有減少，但仍是第三個(gè)高產(chǎn)年。目前，我國糧食庫存充裕，超過４０％庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于國際警戒線，糧食市場有充足的糧源保證。
施利敏說，國家連年提高糧食最低收購價(jià)，不但有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性，為糧食增產(chǎn)提供了價(jià)格保證，從而使我國市場糧食價(jià)格水平在國家的調(diào)控下穩(wěn)步抬升，從２００８年及其之前的國際“糧價(jià)洼地”變身為目前的國際“糧價(jià)高地”，使我國糧食安全的“防火墻”更加堅(jiān)實(shí)，更不容易受國際糧價(jià)波動(dòng)的傳導(dǎo)。
種種跡象表明，這次國際糧價(jià)上漲對我國糧食市場和價(jià)格走勢影響有限。“奪取秋糧豐收，特別是抓好晚稻生產(chǎn)，全力保持糧食穩(wěn)定發(fā)展好勢頭，對于保障市場供應(yīng)、管理通脹預(yù)期、應(yīng)對國際糧食市場新變化至關(guān)重要?！鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦日前表示。
但是，專家提出，這次國內(nèi)外糧食市場波動(dòng)仍然提醒我們，我國糧食安全問題仍然存在兩大隱憂。一是必須加強(qiáng)包括水利建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，特別是抗災(zāi)能力建設(shè)，從根本上穩(wěn)定和提高我國糧食產(chǎn)量，才能不斷應(yīng)對國際糧食市場波動(dòng)。
二是外資糧商在我國糧食市場“跑馬圈地”步伐加快。從北方搶購小麥到南方高價(jià)收谷，類似益海嘉里這樣的外資企業(yè)，正全面進(jìn)入我國糧食收購市場。外資糧商的高調(diào)表明，未來我國散、亂、雜、小的糧食加工行業(yè)或?qū)⒚媾R殘酷的洗牌。因此，通過政府行為和市場手段對國內(nèi)糧食企業(yè)進(jìn)行大力整合，不僅迫在眉睫，而且勢在必行。
