高檢院、公安部聯(lián)合印發(fā)
《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》
明確檢察機(jī)關(guān)對(duì)“違法立案”的監(jiān)督權(quán)
新華社北京８月１８日電 記者１８日從最高人民檢察院獲悉，最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》?！兑?guī)定》進(jìn)一步完善了檢察機(jī)關(guān)對(duì)違反規(guī)定不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督機(jī)制，確保偵查權(quán)的正確行使。
《規(guī)定》共十四條。主要包括以下內(nèi)容：制定《規(guī)定》的目的、依據(jù)和刑事立案監(jiān)督的任務(wù)、原則；建立公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)建立刑事案件信息通報(bào)制度；明確刑事立案監(jiān)督的程序及保障措施；建立公安機(jī)關(guān)不服糾正違法意見的復(fù)議復(fù)核制度。
《規(guī)定》解決了檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案情況的信息不暢問題。按照《規(guī)定》，公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立刑事案件信息通報(bào)制度，定期相互通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、立案、破案和刑事立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、批捕、起訴等情況，重大案件隨時(shí)通報(bào)。建立立案監(jiān)督投訴機(jī)制并細(xì)化投訴處理方式是《規(guī)定》的一大亮點(diǎn)。《規(guī)定》指出，檢察機(jī)關(guān)對(duì)該立不立的監(jiān)督，線索來源包括接受投訴和自行發(fā)現(xiàn)，“被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查?！?/p>
《規(guī)定》明確了對(duì)檢察機(jī)關(guān)對(duì)“違法立案”的監(jiān)督權(quán)。《規(guī)定》要求，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查，有證據(jù)證明公安機(jī)關(guān)可能存在違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，或者辦案人員利用立案實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形，且已采取刑事拘留等強(qiáng)制措施或者搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性偵查措施，尚未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說明立案理由。認(rèn)為公安機(jī)關(guān)立案理由不成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)撤銷案件。據(jù)悉，《規(guī)定》自２０１０年１０月１日起在全國試行。
