中國保監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記陳新權(quán)
就保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則制定及執(zhí)行情況答記者問
新華社北京８月１２日電 中國保監(jiān)會(huì)黨委委員、紀(jì)委書記陳新權(quán)近日就保險(xiǎn)業(yè)制定及執(zhí)行《保險(xiǎn)監(jiān)管人員行為準(zhǔn)則》和《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《行為準(zhǔn)則》）的有關(guān)情況接受了新華社記者采訪。
問：制定實(shí)施《行為準(zhǔn)則》的目的和意義何在？
答：保監(jiān)會(huì)頒布《行為準(zhǔn)則》，指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），這是在保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的具體措施。保監(jiān)會(huì)認(rèn)真部署全行業(yè)貫徹實(shí)施《行為準(zhǔn)則》，把提高隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范監(jiān)管人員和從業(yè)人員行為納入防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的總體部署中，著力把科學(xué)發(fā)展的理念和嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)、依法依規(guī)辦事、樹立文明行風(fēng)的要求轉(zhuǎn)化為監(jiān)管人員、從業(yè)人員的觀念和行為，以促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、平穩(wěn)健康運(yùn)行。
問：《行為準(zhǔn)則》的主要特點(diǎn)是什么？
答：《行為準(zhǔn)則》的主要特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)，就是密切結(jié)合實(shí)際，圍繞推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題加強(qiáng)規(guī)范。《保險(xiǎn)監(jiān)管人員行為準(zhǔn)則》在文明公正執(zhí)法、遵守監(jiān)管工作紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面作出了明確規(guī)定；《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》及《實(shí)施細(xì)則》根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)最大誠信原則，嚴(yán)禁銷售誤導(dǎo)、理賠難和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)被保險(xiǎn)人合法權(quán)益。《行為準(zhǔn)則》還強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決糾正違反準(zhǔn)則的行為，尤其是《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》及《實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定從嚴(yán)懲處欺詐、造假、挪用侵占保費(fèi)以及嚴(yán)重?fù)p害被保險(xiǎn)人利益的行為，切實(shí)加大了懲戒力度。
問：保險(xiǎn)業(yè)為貫徹實(shí)施《行為準(zhǔn)則》采取了那些措施？
答：監(jiān)管機(jī)關(guān)組織宣講，進(jìn)行知識(shí)測(cè)試，將《行為準(zhǔn)則》作為現(xiàn)場(chǎng)檢查人員入場(chǎng)前和新錄用干部上崗前培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容；完善查處分離機(jī)制，規(guī)范行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和程序，圍繞規(guī)范監(jiān)管權(quán)力開展執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化工作紀(jì)律；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，開展“打三假”工作，專項(xiàng)治理車險(xiǎn)理賠難、壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)和中介業(yè)務(wù)違規(guī)行為，２００９年對(duì)２３００多個(gè)各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)檢查。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)廣泛組織員工培訓(xùn)，利用晨會(huì)、夕會(huì)對(duì)營銷人員進(jìn)行教育，在展業(yè)場(chǎng)所張貼海報(bào)、發(fā)放手冊(cè)；在開展學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，密切結(jié)合經(jīng)營管理認(rèn)真抓貫徹執(zhí)行，著力加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，對(duì)業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試和整改，開展審計(jì)、效能監(jiān)察和“小金庫”及商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，努力提高銷售、承保、保單維護(hù)、理賠等環(huán)節(jié)的服務(wù)水平，改進(jìn)對(duì)營銷員、中介渠道和理賠人員的管理，健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制。中國人保集團(tuán)對(duì)８萬多名員工進(jìn)行了知識(shí)測(cè)試。中國人壽集團(tuán)將學(xué)習(xí)貫徹《行為準(zhǔn)則》情況作為巡視內(nèi)容，２００９年共派出１６７個(gè)檢查組。中國平安產(chǎn)險(xiǎn)公司提高理賠實(shí)效，積極履行向消費(fèi)者的服務(wù)承諾。
問：保險(xiǎn)業(yè)貫徹實(shí)施《行為準(zhǔn)則》取得了什么成效？
答：保險(xiǎn)業(yè)貫徹實(shí)施《行為準(zhǔn)則》取得明顯成效，主要體現(xiàn)在：一是監(jiān)管工作的權(quán)威性和有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。２００９年，監(jiān)管機(jī)關(guān)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，共處罰保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)９７６家次，同比增加１２％；強(qiáng)化對(duì)法人機(jī)構(gòu)和對(duì)高管人員的監(jiān)管，共責(zé)令撤換高管人員１１３人。二是市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，保護(hù)被保險(xiǎn)人利益的力度進(jìn)一步加大。集中清理了一批理賠積案；壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)得到遏制，查處了一批欺詐消費(fèi)者的違規(guī)行為。三是監(jiān)管人員和從業(yè)人員思想素質(zhì)明顯提高。廣大干部員工依法行政、合規(guī)經(jīng)營和廉潔自律的意識(shí)普遍增強(qiáng)。四是貫徹實(shí)施《行為準(zhǔn)則》的長效機(jī)制正在形成。下一階段，保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)下功夫抓《行為準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施，大力提高隊(duì)伍素質(zhì)，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)科學(xué)、依法、有效監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)健經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范服務(wù)。
