新華社北京7月28日電（記者林紅梅）中國民航局華北地區(qū)管理局采取健全組織機構(gòu)、完善規(guī)章制度等措施，加強對“航班時刻”資源的管理。對涉及航權(quán)、航班和時刻管理的重大事項實行集體審議。
民航華北地區(qū)管理局新聞發(fā)言人辦公室主任孫德富28日在新聞通氣會上表示，華北局已出臺了《航班時刻管理實施細則》等制度，目的是做到對航班時刻管理的“決策民主、程序規(guī)范、過程透明、接受監(jiān)督”。
近期航班時刻的管理已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點和熱點問題。
孫德富介紹，民航華北局已健全了航班時刻管理的組織機構(gòu)，實施集體決策。民航華北局2010年初成立了航空運輸委員會，成員包括局班子全體成員、各相關(guān)業(yè)務(wù)處室及紀(jì)檢部門；同時抽調(diào)專職人員，組建航班時刻管理辦公室，負(fù)責(zé)華北地區(qū)航班時刻協(xié)調(diào)分配監(jiān)督管理工作。對涉及航權(quán)、航班和時刻管理的重大事項實行集體審議，嚴(yán)格航班時刻審核程序；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實行定期輪換制度。
孫德富表示，作為中國民航局派出的履行政府管理職責(zé)的二級機構(gòu)，華北局強化了依法加強和改善航權(quán)、航班和時刻管理的工作。堅持公開公平公正的原則，落實首都機場航空公司新航班時刻公示規(guī)定，每季度向社會公布一次，接受公眾和輿論監(jiān)督。
此外，航班時刻的獲得與航空公司的安全監(jiān)管掛鉤。從安全監(jiān)管整體效能出發(fā)，把資源管理與承運人安全、正常、服務(wù)掛鉤，落實航線許可與運行品質(zhì)掛鉤試點方案，引導(dǎo)企業(yè)通過依法運營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取競爭優(yōu)勢。
孫德富介紹，2010年夏秋航班計劃換季工作期間，民航華北局共審核所轄國內(nèi)客運航線224條，涉及17家航空公司。夏秋季航班時刻分配方案均報請航空運輸委員會集體審議通過后予以實施。
民航華北地區(qū)管理局時刻管理辦公室主任郝焱表示，華北局通過管理局外網(wǎng)政府信息公開欄目hb.caac.gov.cn，將首都機場等航季航班時刻分配情況及航班時刻流量圖對外公布，接受全社會的廣泛監(jiān)督。
他強調(diào)，首都機場航班時刻的獲得遵循6項基本原則：一是公開公正公平和誠信優(yōu)先原則；二是歷史航班時刻優(yōu)先權(quán)和上一航季航班時刻順延優(yōu)先權(quán)原則；三是有利于促進首都國際機場大型門戶航空樞紐建設(shè)原則；四是有利于促進干線、區(qū)內(nèi)支線航空協(xié)調(diào)發(fā)展原則；五是有利于促進飛行的正常有序原則；六是主輔機場協(xié)調(diào)原則。
