新華社北京７月２０日電（記者 朱立毅）從７月１６日至１９日短短四天的時間里，我國接連發(fā)生了遼寧大連新港區(qū)輸油管道火災、陜西韓城小南溝煤礦火災、甘肅酒泉金源礦業(yè)公司芨芨臺子煤礦透水、四川丹巴縣大客車翻車墜河和新疆烏魯木齊市居民自建房火災等重大事故。從宏觀經(jīng)濟形勢到季節(jié)性因素，從安全生產(chǎn)工作本身到發(fā)展階段特征，安全生產(chǎn)的多重不利因素正考驗著我國。
“從宏觀經(jīng)濟形勢看，全國經(jīng)濟形勢總體上繼續(xù)回升向好并明顯好于去年，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動日趨活躍，但是調整經(jīng)濟結構的任務十分艱巨?！眹野脖O(jiān)總局局長駱琳指出。
在目前經(jīng)濟發(fā)展方式依然粗放的情況下，經(jīng)濟增長勢必造成能源、原材料和交通運輸市場需求的增加，從而對安全生產(chǎn)帶來新的挑戰(zhàn)?；I域歷來強調時間過半、任務過半，下半年將普遍趕工期、趕進度，因此必須嚴防忽視安全生產(chǎn)導致事故發(fā)生。
從季節(jié)性因素看，今年我國的天氣氣候條件異常。進入主汛期以來，南方地區(qū)頻繁遭受強降雨襲擊，洪水、泥石流、山體滑坡、地面塌陷等災害頻繁，容易引發(fā)礦井水災、露天礦山塌方、建筑施工坍塌冒頂、道路和水上交通翻車沉船、鐵路線運輸中斷等事故。
駱琳說，７月份以來我國各類事故明顯增加，這些重大事故進一步暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，安全管理薄弱，主體責任不落實，一些地方和部門安全監(jiān)管不到位的突出問題。
另一方面，三季度氣候炎熱、雷電天氣較多，對危險化學品、煙花爆竹、民爆器材的生產(chǎn)、儲存和運輸安全，礦山企業(yè)炸藥存放和使用安全，工業(yè)和民用煤氣天然氣設施安全，及人員高空作業(yè)安全等都會形成隱患，高溫下的職業(yè)健康和安全防護問題也需引起高度重視。
他還坦承，從安全生產(chǎn)工作自身看，執(zhí)法、治理工作進展不平衡，違法違規(guī)現(xiàn)象和安全隱患在一些行業(yè)和地區(qū)還相當嚴重；安全生產(chǎn)基礎薄弱，高危行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)水平仍然相當?shù)拖拢话踩Ｕ夏芰ㄔO相對滯后，防范應對事故災害和救援處置的能力仍然嚴重不足。
此外，從目前所處的發(fā)展階段來看，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，安全生產(chǎn)工作具有長期性、艱巨性和復雜性的特征，安全生產(chǎn)形勢呈不穩(wěn)定性和反復性。因此，我們必須認真總結經(jīng)驗教訓，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，扎實有效地做好安全生產(chǎn)工作。
