新華社呼和浩特７月１７日電（趙海軍）在荷蘭銀行最近公布的“世界乳業(yè)２０強(qiáng)”排名中，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特的中國乳制品企業(yè)蒙牛、伊利分列第１６名和第１７位。業(yè)界分析認(rèn)為，這表明“中國乳都”呼和浩特通過加強(qiáng)嚴(yán)格的質(zhì)量安全管理已走出三聚氰胺陰霾，并向著“世界乳都”的目標(biāo)大步邁進(jìn)。
２０００年，呼和浩特正式實(shí)施“奶業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，短短５年的時(shí)間就創(chuàng)造了奶牛頭數(shù)、鮮奶產(chǎn)量、人均牛奶占有量和牛奶加工能力四項(xiàng)全國第一，２００５年８月被中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)正式命名為“中國乳業(yè)之都”。
２００９年，呼和浩特市存欄奶牛達(dá)到９５．５萬頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)到４２３萬噸，均占內(nèi)蒙古的三分之一。當(dāng)年農(nóng)民人均純收入７８０２元，其中來自奶業(yè)收入達(dá)３３４２元。全市參與奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的人有近５０萬。
三聚氰胺事件發(fā)生后，呼和浩特市乳業(yè)受到強(qiáng)烈沖擊，當(dāng)?shù)厝槠飞a(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)“銷售難”，并直接影響到奶農(nóng)鮮奶“出售難”，倒奶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷了奶農(nóng)的飼養(yǎng)積極性。
據(jù)呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)局局長范挨計(jì)介紹，三聚氰胺事件讓“中國乳都”的決策者遇到了自“奶業(yè)興市”以來最大的一次危機(jī)。面對(duì)行業(yè)的重新洗牌，利益的再次分配，呼和浩特市委、市政府把如何帶領(lǐng)企業(yè)和奶農(nóng)走出困境當(dāng)作頭等大事來抓，在第一時(shí)間出臺(tái)了一系列穩(wěn)定市場的決策。２００８年１１月制定《呼和浩特市生鮮乳質(zhì)量安全管理辦法》，明確和細(xì)化了政府、企業(yè)、奶農(nóng)、擠奶站的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；對(duì)一個(gè)村有多個(gè)奶站的進(jìn)行合并，基本實(shí)現(xiàn)一個(gè)村只有一個(gè)乳品加工企業(yè)建站收奶，有效避免了奶站之間的搶奶現(xiàn)象；取締了日收奶一噸以下、設(shè)備簡陋的小型奶站。全市由１３６５個(gè)奶站整合為９２０個(gè)。市、旗縣區(qū)都成立了奶業(yè)管理辦公室，專門負(fù)責(zé)對(duì)擠奶站、運(yùn)輸車輛和相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行日常監(jiān)管。伊利、蒙牛派專人長期入駐奶站或奶牛小區(qū)，對(duì)生鮮奶的全過程進(jìn)行了監(jiān)督。兩家企業(yè)購置了ＧＰＳ、攝像頭等設(shè)備，對(duì)奶站及鮮奶運(yùn)輸車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控。
三聚氰胺事件還讓“中國乳都”的決策者意識(shí)到：“得奶源者得天下”必須升級(jí)為“得優(yōu)質(zhì)奶源者得天下”。２００９年，呼和浩特市下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地的決定》，把建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖場的工作列入民生工程，提出３年新建４４９個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場，其中萬頭牧場６個(gè)，千頭牧場２２２個(gè)，百頭牧場２２１個(gè)。全市規(guī)?；B(yǎng)殖水平確保達(dá)到７０％以上，奶牛良種覆蓋率達(dá)到９０％以上，優(yōu)質(zhì)奶牛存欄穩(wěn)定在１００萬頭左右，全市成年母牛年產(chǎn)奶量平均達(dá)到６．５噸以上。
同時(shí)，呼和浩特市還積極鼓勵(lì)乳品生產(chǎn)企業(yè)、奶站經(jīng)營者、奶農(nóng)專業(yè)合作組織和有實(shí)力的個(gè)人投資建設(shè)奶牛牧場園區(qū)，形成多元化投資和多種形式的合作經(jīng)營機(jī)制。近年來呼和浩特形成了奶聯(lián)社模式、托牛模式、奶農(nóng)專業(yè)合作社模式、家庭牧場模式、專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或法人主體建設(shè)經(jīng)營牧場模式。
呼和浩特市對(duì)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)提出了更高的要求，出臺(tái)了《呼和浩特市奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)和飼養(yǎng)管理等６個(gè)方面提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。另外在社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)方面，重點(diǎn)加強(qiáng)了良種繁育體系、疫病防控體系、技術(shù)推廣體系、監(jiān)督管理體系的建設(shè)。
經(jīng)過呼和浩特市各級(jí)政府、乳業(yè)龍頭企業(yè)和廣大奶農(nóng)一年多的努力，“中國乳都”出現(xiàn)了奶農(nóng)不再倒奶、開始掙錢，伊利、蒙牛銷售穩(wěn)步增長，奶源基地建設(shè)如火如荼，消費(fèi)者信心重樹、乳品消費(fèi)市場供銷兩旺的可喜局面。
