新華社北京７月２日電（記者 王敏）全國總工會日前明確要求，各級工會要進(jìn)一步加大推進(jìn)工資集體協(xié)商工作力度，力爭到２０１２年基本在各類已建工會的企業(yè)實(shí)行集體合同制度，全面扎實(shí)推進(jìn)工資集體協(xié)商。對未建工會的小企業(yè)，通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同努力提高覆蓋比例。
工資集體協(xié)商是指通過工會代表職工與企業(yè)經(jīng)營者依法就企業(yè)工資分配制度、分配形式、收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系雙方共同參與、共同決定勞動者工資的一種收入分配方式，是工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制中的重要組成部分。
各級工會要充分認(rèn)識當(dāng)前加大力度，全面扎實(shí)推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商機(jī)制的重要性、緊迫性，將其作為建立工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制、實(shí)現(xiàn)職工收入正常增長和預(yù)防、化解勞動關(guān)系矛盾和沖突的重要制度保障，在擴(kuò)大工資集體合同覆蓋面的同時，切實(shí)增強(qiáng)工資集體協(xié)商的針對性和實(shí)效性。
各級工會要通過工資集體協(xié)商，探索解決勞務(wù)派遣工、農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工等群體的同工同酬問題，著力提高一線職工工資收入水平，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，推動共建共享和諧社會。
全總要求，圍繞上述目標(biāo)，各級工會要進(jìn)一步建立健全工資集體協(xié)商要約制度，將企業(yè)要約與區(qū)域、行業(yè)集中要約結(jié)合起來，努力提高工資集體協(xié)商建制率；基層工會要主動向工資集體協(xié)商未建制、拒建制、工資協(xié)議到期的企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約，對拒絕或變相拒絕要約、不按期響應(yīng)要約等行為，由地方工會依法下達(dá)“整改建議書”，對拒不整改的，提請勞動行政部門依法處置，并對逾期不改的應(yīng)配合勞動行政部門依法進(jìn)行查處，追究其法律責(zé)任；要把企業(yè)是否建立工資集體協(xié)商制度作為五一勞動獎狀（獎?wù)拢趧雨P(guān)系和諧企業(yè)等評先評優(yōu)的必備條件。
在提高工資集體協(xié)商建制率的同時，全國各級工會還將進(jìn)一步提高工資集體協(xié)商的規(guī)范化水平。按照現(xiàn)有法律法規(guī)關(guān)于開展集體協(xié)商的規(guī)定，進(jìn)一步推動健全和完善集體協(xié)商要約、集體協(xié)商指導(dǎo)員、激勵約束、履約監(jiān)督檢查和爭議調(diào)解處理等制度機(jī)制。
此外，各地工會要積極參與地方各級人大、政府關(guān)于工資分配的立法和政策制定工作，將集體協(xié)商機(jī)制逐步納入法制化、制度化軌道；爭取對工資集體協(xié)商要約、程序、信息提供等設(shè)立必要的強(qiáng)制性條款，強(qiáng)化工資集體協(xié)商制度的執(zhí)行力；建立工資集體合同簽訂和履約的監(jiān)督檢查制度，明確工資集體合同草案必須提交職代會審議通過、履約情況向職代會報(bào)告，發(fā)揮工會組織和職工代表監(jiān)督檢查作用，確保工資集體合同的嚴(yán)格履行；對在履行工資集體協(xié)議中發(fā)生爭議、經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會要代表職工依法向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁，直至向人民法院提起訴訟。
全國各級工會還將進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)，采取靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，確定不同的協(xié)商重點(diǎn)。對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，突出協(xié)商工資增幅和福利待遇，建立工資正常增長機(jī)制；對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，突出協(xié)商工資支付保障，建立工資支付保障機(jī)制；對國有企業(yè)和國有獨(dú)資企業(yè)、股份制企業(yè)，突出理順按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，提高職工工資在企業(yè)工資分配中的比重。同時，適應(yīng)很多地區(qū)塊狀經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和中小企業(yè)開展工資集體協(xié)商難的實(shí)際，根據(jù)同行業(yè)、同區(qū)域職工相同或者相似利益訴求，開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，有效解決一些非公企業(yè)、中小企業(yè)工會在與企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商中“不敢談”“不善談”等問題。通過明確行業(yè)性工資集體協(xié)商的主體，把握協(xié)商范圍，選好協(xié)商代表，突出協(xié)商重點(diǎn)，規(guī)范協(xié)商程序，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面、提高實(shí)效性，形成區(qū)域談底線、行業(yè)談標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)談增長的多層次工資集體協(xié)商格局。
工資集體協(xié)商工作能否全面扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效，很大程度上取決于工會干部的能力和水平。為此，全國各級工會將進(jìn)一步加強(qiáng)工資集體協(xié)商隊(duì)伍建設(shè)，下大力氣努力建設(shè)一支懂法律、能代表職工、會維護(hù)職工合法權(quán)益、善于協(xié)商協(xié)調(diào)的工會工資協(xié)商干部隊(duì)伍。把提高工資集體協(xié)商能力作為培訓(xùn)工會干部特別是企業(yè)工會干部的重要內(nèi)容，通過舉辦工資集體協(xié)商專題研討班、培訓(xùn)班和座談會等，切實(shí)提高溝通協(xié)調(diào)和協(xié)商談判的本領(lǐng)，為開展工資集體協(xié)商提供素質(zhì)保證和智力支持。
