2003年全國人才工作會議以來,江西建立黨管人才工作目標(biāo)責(zé)任制,堅持每兩年開展一次人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核,有力促進(jìn)了黨管人才新格局的形成。
科學(xué)確立考核內(nèi)容
科學(xué)確立考核目標(biāo)和內(nèi)容,是建立落實人才工作目標(biāo)責(zé)任制的前提和基礎(chǔ)。江西在設(shè)置具體考核內(nèi)容及指標(biāo)時,堅持樹立三個導(dǎo)向——
樹立“一把手”抓“第一資源”的導(dǎo)向。各市縣黨委、政府及人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組被列為考核對象,各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位則成為檢查對象。省里還把黨委常委會或政府常務(wù)會議專題研究人才工作、制定人才發(fā)展規(guī)劃、實施重大人才工程、設(shè)立人才發(fā)展專項資金,以及建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度等,列為考核檢查的“硬指標(biāo)”,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓“第一資源”的責(zé)任意識。
樹立人才使用為本、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向。江西把深化拓展人才開發(fā)、人才集聚、領(lǐng)軍人才建設(shè)“三大人才工程”及優(yōu)化人才工作環(huán)境、發(fā)揮各類人才在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用等,列為考核檢查的重中之重,引導(dǎo)各地各部門注重發(fā)揮各類人才在推動科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起中的主力軍作用。
樹立組織部門牽頭抓總、各部門各司其職的導(dǎo)向。按照推進(jìn)人才工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化思路,江西把組織部門牽頭抓總、各成員單位履行職責(zé)情況,以及加強(qiáng)人才工作基礎(chǔ)建設(shè)、健全各項規(guī)章制度、創(chuàng)造性開展人才工作等列為考核檢查的重要內(nèi)容,引導(dǎo)形成推動人才工作良性發(fā)展的長效機(jī)制和強(qiáng)大合力。在考核目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)置上,既有“宏觀項目”又有“具體項目”,既有“規(guī)定動作”又有“自選動作”,既有剛性約束又有創(chuàng)新空間,增強(qiáng)了人才工作目標(biāo)責(zé)任制的導(dǎo)向性和針對性。
著力完善考核方法
為保證考核檢查的權(quán)威性和規(guī)范性,江西在實踐中力推三項舉措——
高位推進(jìn)。高位的“高”具體體現(xiàn)在:考核檢查由各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定,具體由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施;各考核檢查組組長由成員單位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,人員從各成員單位抽調(diào);縱向由省考核市、市考核縣,逐級進(jìn)行,橫向由人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各成員單位互查互檢,保證了考核檢查有序開展,調(diào)動起各方面的積極性。
嚴(yán)密操作??己藱z查采取定量與定性相結(jié)合,對市縣的考核采取百分制打分,由考核組在通過聽、談、問、看、評等方式了解其工作的基礎(chǔ)上,依據(jù)考核評價指標(biāo)體系中設(shè)定的評分標(biāo)準(zhǔn)逐項打分,最后按綜合得分高低評出優(yōu)秀、良好、一般和較差4個等次;對成員單位的檢查以綜合評價為主,主要采取聽取匯報、召開座談會和查看資料等方式檢查人才工作開展情況,最后給予相應(yīng)評價。
及時反饋??己藱z查結(jié)束后,各考核檢查組及時向受檢單位反饋考核檢查結(jié)果,肯定成績,指出不足,提出建議。同時,省委人才辦綜合整個考核檢查情況,形成考核檢查情況通報,以表揚先進(jìn)、鞭策后進(jìn),形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
切實用好考核結(jié)果
在考核評價結(jié)果的運用上,江西堅持三個結(jié)合——
與促進(jìn)工作相結(jié)合。每輪考核檢查結(jié)束后,省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組都要聽取考核檢查情況匯報,總結(jié)成績,分析不足,并將此作為研究制定下一階段人才工作重大政策舉措的主要依據(jù),不斷提升全省人才工作整體水平。
與樹立典型相結(jié)合。省里把考核檢查結(jié)果納入省政府對市縣政府的“七項考核評價體系”,作為評選綜合先進(jìn)市縣和社會發(fā)展先進(jìn)市縣的重要指標(biāo)之一。
與干部考評相結(jié)合。省委把人才工作作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的一個重要指標(biāo),納入省委對市廳級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”把人才工作牢牢抓在手上、落實到工作中。
在黨管人才工作目標(biāo)責(zé)任制的引領(lǐng)推動下,江西強(qiáng)化了各級黨委對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),全省人才工作呈現(xiàn)出三個前所未有的良好局面:各級黨委、政府認(rèn)真貫徹黨管人才原則、對人才工作的高度重視前所未有,全社會關(guān)注、支持、參與人才工作的熱情之高前所未有,各有關(guān)方面為培養(yǎng)、吸引、使用人才所采取的措施力度之大前所未有。
目前,全省人才進(jìn)出比由2000年的1∶7變?yōu)?.15∶1,實現(xiàn)了進(jìn)大于出的突破,基本結(jié)束了“孔雀東南飛”的歷史,江西人才工作進(jìn)入良性發(fā)展、整體提升的新階段。(記者 盛若蔚)