《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》近日發(fā)布。文件充分肯定了改革開放以來民間投資在促進經濟發(fā)展、調整產業(yè)結構、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)方面所做出的突出貢獻，同時提出了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的三十六條政策措施，是鼓勵民間投資、促進民營經濟發(fā)展的一項重大舉措?！度舾梢庖姟放c黨中央、國務院鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展的方針政策一脈相承，是繼《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》之后，針對民間投資發(fā)展而出臺的又一綜合性政策文件，具有重大的現(xiàn)實和長遠意義。
鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，是堅持和完善社會主義初級階段基本經濟制度、完善社會主義市場經濟體制的長久之策。在毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟的同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展，是黨中央、國務院的一貫方針和長期政策?！度舾梢庖姟窂娬{，要推動各種所有制經濟平等競爭、共同發(fā)展，以現(xiàn)代產權制度為基礎發(fā)展混合所有制經濟，合理降低國有控股企業(yè)中的國有資本比例，明確界定政府投資范圍，調整國有經濟布局和結構，對民間投資與其他投資一視同仁。《若干意見》堅持和重申了黨中央、國務院鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的一貫態(tài)度，有利于堅定民營經濟發(fā)展的信心和決心，促進民間投資全面啟動。
鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，是應對國際金融危機沖擊、穩(wěn)固經濟可持續(xù)發(fā)展基礎的實際需要。2010年是應對國際金融危機沖擊、鞏固經濟回升向好態(tài)勢的關鍵之年，也是經濟社會發(fā)展形勢非常復雜的一年。民間投資是增強經濟發(fā)展活力、支撐經濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。鼓勵和引導民間投資，有利于實現(xiàn)經濟發(fā)展由刺激性政策推動向內生性活力帶動轉型，促進經濟可持續(xù)發(fā)展?！度舾梢庖姟穲猿质袌龌母锏幕救∠?，努力打破阻礙民間投資進入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領域的“玻璃門”、“彈簧門”，為民間資本開辟更廣闊的發(fā)展空間，這將有利于提振民間投資意愿，增強經濟發(fā)展內在動力和活力，促進國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，是轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構的客觀要求。民間投資在全社會固定資產投資中已占半壁江山，但在產品結構、組織規(guī)模、資源使用效率等方面，與貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式的要求還有較大差距?！度舾梢庖姟窂娬{，鼓勵和引導民間投資要“多管齊下”，既要優(yōu)化組織結構、鼓勵做大做強，又要調整產品結構、不斷更新?lián)Q代；既要推動技術創(chuàng)新和應用，又要投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)；既要立足國內苦練內功，又要面向全球積極參與國際競爭。這有利于進一步提升民營經濟發(fā)展的整體素質和水平，促進國民經濟結構的優(yōu)化升級。
鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，要切實推動政府職能轉變，增強服務意識。要更好發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，清理不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策，整合涉及民間投資管理的行政審批事項，推動管理的科學化、規(guī)范化和公開化。要強化為民間投資服務意識，改進服務方式，完善民間投資公共服務體系，為民間投資發(fā)展營造良好的輿論氛圍。在放寬市場準入的同時要切實加強監(jiān)管，促進民間投資健康發(fā)展。
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。讓我們抓住新機遇，激發(fā)新活力，實現(xiàn)新發(fā)展，推動我國的民營經濟在新的起點上再創(chuàng)新輝煌！
