新華社北京５月１１日電（記者 胡浩）國家海洋局１１日在京發(fā)布《中國海洋發(fā)展報告２０１０》。報告指出，新世紀(jì)來，中國海洋經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出穩(wěn)定向好的發(fā)展勢頭，海洋生產(chǎn)總值年均增長率為１６．１２％。
報告說，２００９年我國的海洋生產(chǎn)總值躍升為３１９６４億元，比上年增長８．６％。海洋生產(chǎn)總值占同年國內(nèi)生產(chǎn)總值的９．５３％，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的１５．５％。海洋產(chǎn)業(yè)增加值１８７４２億元，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值１３２２２億元。全國涉海就業(yè)人員３２７０萬人，其中新增就業(yè)人員５２萬人。２００１年至２００９年海洋生產(chǎn)總值年均增長率為１６．１２％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出同期國民生產(chǎn)總值的平均增長率。２００５年至２００９年，年均新增就業(yè)人員２３２萬。
報告認(rèn)為，海洋經(jīng)濟的發(fā)展離不開海洋科學(xué)和技術(shù)的支撐作用。目前，中國的海洋科技事業(yè)已形成比較完整的海洋科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)體系，具備了多學(xué)科綜合海洋調(diào)查觀測能力，在深海技術(shù)、海水資源的開發(fā)利用技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海洋油氣資源勘查和開發(fā)技術(shù)等海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得了重要發(fā)展。
報告指出，在海域使用管理方面，我國也取得了重要進步。初步統(tǒng)計，２００９年全國共確權(quán)海域面積１７．５萬公頃，征收海域使用金８１．１８億元，海域使用金征收額比２００８年增長３５．３％。在海洋行政執(zhí)法方面，全年各級海監(jiān)機構(gòu)共實施執(zhí)法檢查項目３２０００余起，發(fā)現(xiàn)違法行為２０００余起，罰沒款總額近８億元，有效遏制了違法用海行為，維護了海域使用秩序。
２０１０中國海洋發(fā)展報告提出未來十年海洋發(fā)展戰(zhàn)略
新華社北京５月１１日電（記者胡浩）國家海洋局１１日在京發(fā)布《中國海洋發(fā)展報告２０１０》，總結(jié)分析中國海洋發(fā)展的國內(nèi)外宏觀環(huán)境、海洋事業(yè)發(fā)展的形勢和現(xiàn)狀、取得的成績及存在的問題，并提出未來十年中國海洋發(fā)展戰(zhàn)略。
《中國海洋發(fā)展報告２０１０》包括中國海洋發(fā)展的宏觀環(huán)境、海洋法律與海洋權(quán)益、海洋經(jīng)濟與海洋科技、海洋生態(tài)環(huán)境保護與資源開發(fā)和海洋政策與海洋管理等五大部分。
報告認(rèn)為，在２１世紀(jì)的第一個十年中，中國海洋事業(yè)經(jīng)歷了積極的變革和發(fā)展，海洋戰(zhàn)略地位日漸重要，民族的海洋意識不斷增強；海洋管理立法實現(xiàn)突破，海洋法律體系基本建成；海洋戰(zhàn)略研究初見成效，發(fā)展規(guī)劃成果顯現(xiàn)；海洋產(chǎn)業(yè)不斷壯大，海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速；海洋管理邁出新步伐，維權(quán)執(zhí)法全面推進。
報告提出，中國海洋戰(zhàn)略可以原則表述為“建設(shè)海洋強國”，即以擴大管轄海域和維護中國在全球的海洋權(quán)益為核心的海洋政治戰(zhàn)略；以建設(shè)海洋經(jīng)濟強國為中心的海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略；以近海防御為主的海洋防衛(wèi)戰(zhàn)略和以高技術(shù)和常規(guī)技術(shù)相結(jié)合的海洋科技戰(zhàn)略。
海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長高之國認(rèn)為，海洋問題歷來是國家戰(zhàn)略問題，加強海洋戰(zhàn)略研究關(guān)系到海洋事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展大局。盡管我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究工作取得了一些階段性成果，法律體系建設(shè)實現(xiàn)了重要突破，但尚未形成系統(tǒng)、完善、成文的海洋總體戰(zhàn)略。
他介紹，目前，２０２０年中國海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究報告已初步完成，其基本思想為，立足國家經(jīng)濟社會發(fā)展實際，把握國際海洋事務(wù)發(fā)展新動向，樹立海洋發(fā)展全球觀。具體戰(zhàn)略任務(wù)包括，維護海洋權(quán)益、發(fā)展海洋經(jīng)濟、加強海域使用和海島管理、保護海洋生態(tài)環(huán)境、發(fā)展大洋和極地事業(yè)、促進海洋科學(xué)與教育事業(yè)發(fā)展和提高海洋公益服務(wù)水平等。
《中國海洋發(fā)展報告》是由國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所擔(dān)任編撰工作的年度系列報告，至今已經(jīng)出版３集。
