新華社北京４月２８日電（記者 周英峰）記者２８日從中央綜治辦獲悉，中央綜治辦日前下發(fā)《關(guān)于切實做好矛盾糾紛大排查大調(diào)解工作的意見》，要求深入開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作。
《意見》指出，排查調(diào)處矛盾糾紛必須堅持以人為本、服務(wù)群眾、關(guān)注民生。要按照“屬地管理”、“誰主管，誰負責(zé)”的原則，以縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點，從群眾最關(guān)注的問題入手，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解工作，努力使糾紛早解決、矛盾不上交，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
《意見》要求，要認真抓好源頭預(yù)防和排查預(yù)警工作。要積極推動地方重大決策、重大工程項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，防止和減少因決策失誤引發(fā)矛盾糾紛。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估納入社會治安綜合治理考評體系，推動科學(xué)民主依法決策，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。要認真組織推動各地各部門開展矛盾糾紛的大排查工作，重點是矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)和群體。市、縣、鄉(xiāng)三級對重大矛盾糾紛和重大問題，要實行掛牌督辦，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、調(diào)處單位、調(diào)處方案和調(diào)處時限，依法調(diào)處，防止反復(fù)，一包到底。
《意見》要求，要深入推進大調(diào)解工作體系建設(shè)。進一步完善縣、鄉(xiāng)大調(diào)解運行工作機制，建立矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)的大調(diào)解工作平臺，督促有關(guān)部門重點做好需行政調(diào)解和司法調(diào)解的矛盾糾紛調(diào)處工作，做好重大復(fù)雜矛盾糾紛的聯(lián)調(diào)工作；推動建立健全醫(yī)患糾紛、勞動爭議、征地拆遷等矛盾糾紛相對集中、多發(fā)領(lǐng)域的專業(yè)調(diào)解組織，促進糾紛和解，降低群眾維護合法權(quán)益成本。進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)聯(lián)動的銜接機制，積極推動在司法、行政職能部門設(shè)立人民調(diào)解工作室。
《意見》強調(diào)，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入黨政“一把手”工程，把化解矛盾糾紛的責(zé)任分解落實到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自動手包案解決，定期分析研究，及時解決工作中遇到的困難和問題。要加大排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)力度，加大督查考評和責(zé)任獎懲力度。對領(lǐng)導(dǎo)不重視，排查不深入，調(diào)處不力，或?qū)ε挪榘l(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛和問題隱瞞不報，在源頭上制造矛盾糾紛，推諉扯皮，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安和社會穩(wěn)定重大矛盾糾紛的地方、單位要予以通報批評、警示直至一票否決。
