新華社杭州4月15日電(記者 方益波、蔡玉高)近年來,長三角不少城市的黨委政府主動(dòng)引入網(wǎng)絡(luò)力量,開展群眾監(jiān)督,不斷強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè),老百姓通過互聯(lián)網(wǎng)等新型手段,網(wǎng)上網(wǎng)下“盯牢”干部,督促勤政廉政、干凈干事的例子層出不窮。
南京市江寧區(qū)房產(chǎn)管理局原局長周久耕受賄被判處有期徒刑11年,沒收財(cái)產(chǎn)人民幣120萬元。成為互聯(lián)網(wǎng)重要事件。周久耕就是在網(wǎng)民“人肉搜索”中,被曝光抽天價(jià)煙、戴天價(jià)表、開名車等一系列問題后,引起了當(dāng)?shù)丶o(jì)委部門高度重視的。
“真的很難相信抽高價(jià)煙竟然成了這個(gè)腐敗案的導(dǎo)火索?!蹦暇┦幸晃徊辉竿嘎缎彰墓賳T表示,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,官員們處在一個(gè)“全民監(jiān)督”的環(huán)境里,稍有不慎就會(huì)成為眾矢之的,因此必須對(duì)自己的言行格外檢點(diǎn)。
南京師范大學(xué)政治系教授謝世誠表示,起初,以周久耕事件為代表的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督讓地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有點(diǎn)措手不及。但隨著認(rèn)識(shí)的深入,地方紀(jì)委部門逐漸發(fā)現(xiàn)如果運(yùn)用得好,網(wǎng)絡(luò)可以是發(fā)現(xiàn)腐敗、規(guī)范官員言行的好途徑?!懊總€(gè)網(wǎng)民都是一把利劍,只要有情況都可以舉報(bào)。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展可以看成是黨和群眾共同反腐的一個(gè)結(jié)合點(diǎn),也是黨的群眾路線、群眾動(dòng)員方式在新時(shí)期的一個(gè)重要平臺(tái)?!敝x世誠說。
江蘇常州一網(wǎng)友去年7月在網(wǎng)上發(fā)帖批評(píng)該市環(huán)保局長不作為,必須引咎辭職。今年3月11日,常州市環(huán)保局同樣通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖,對(duì)這名叫“認(rèn)真”的網(wǎng)友發(fā)動(dòng)“人肉搜索”。3月15日,網(wǎng)友“認(rèn)真”來到了常州市環(huán)保局,不過,他并不是遭遇到“網(wǎng)絡(luò)追捕”,而是獲得了常州市環(huán)保局長周斌親自送上的2000元“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督獎(jiǎng)”。
今年年初的上海兩會(huì)首次通過網(wǎng)絡(luò)和電視同步直播,市民收看完直播,即可通過上海兩會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),向代表、委員提出自己的意見和建議。
杭州市近年推出“開放式?jīng)Q策”。市委全委會(huì)、常委會(huì)邀請(qǐng)基層黨代表列席。市政府常務(wù)會(huì)議和市長辦公會(huì)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市民代表和媒體列席,進(jìn)行網(wǎng)上直播。每一個(gè)市民都可以從互聯(lián)網(wǎng)上點(diǎn)擊進(jìn)入會(huì)議現(xiàn)場,還可以要求接入視頻和音頻到會(huì)上發(fā)表意見,和市長及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)話。市民還可以通過網(wǎng)站直播論壇以發(fā)帖形式提出意見建議。上城區(qū)區(qū)長陳紅英說,決策渠道如此透明,對(duì)政府自身的要求當(dāng)然更高。要想發(fā)言講到點(diǎn)子上,得到群眾認(rèn)可,必須在會(huì)前精心準(zhǔn)備。記者多次參加會(huì)議發(fā)現(xiàn),確實(shí)有一些部門在提交會(huì)議討論的文件草案中,連一些文字上的瑕疵,都被“眼尖”的兩會(huì)代表委員和市民代表當(dāng)場指出。
在上海、杭州、寧波、合肥等城市,黨委政府和媒體聯(lián)合,依托網(wǎng)絡(luò)、電視等平臺(tái)建設(shè)“市民議政廳”、“網(wǎng)上議事廳”等,成為連接政府和市民群眾的紐帶?!坝腥诉`規(guī)抽煙不聽勸怎么辦”、“交通擁堵如何解決”……市民和黨政領(lǐng)導(dǎo)共商城市建設(shè)、管理的“金點(diǎn)子”。
為強(qiáng)化群眾監(jiān)督,傳統(tǒng)的制度建設(shè)也在不斷推陳出新。江蘇省南京市紀(jì)委近年出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)的暫行辦法》,將對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)放到了極其重要的位置。規(guī)定可以根據(jù)舉報(bào)人的意愿,約定在舉報(bào)人家里或協(xié)商確定的任何地點(diǎn)、任何時(shí)間,接受舉報(bào)?!掇k法》實(shí)行后的1個(gè)月,南京市的實(shí)名舉報(bào)率即大幅提升,至當(dāng)年年底已經(jīng)上升到了49.2%。杭州市則大力建設(shè)新型政府考評(píng)機(jī)制,由社會(huì)各界群眾對(duì)市直單位進(jìn)行“滿意不滿意單位”考評(píng),定期公開發(fā)布“社會(huì)評(píng)價(jià)意見”和“整改目標(biāo)”。連續(xù)兩年被評(píng)為“不滿意單位”,單位領(lǐng)導(dǎo)班子就要調(diào)整。杭州市藥監(jiān)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就因此被調(diào)離局領(lǐng)導(dǎo)崗位。前幾年西湖邊的天價(jià)樓盤西湖名苑每平方米售價(jià)達(dá)12萬元,社會(huì)輿論反應(yīng)較大。杭州市物價(jià)局經(jīng)過調(diào)查,認(rèn)定開發(fā)商浙江一通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“價(jià)格欺詐”,罰款15萬元。該局有關(guān)人士表示,將繼續(xù)根據(jù)“社會(huì)評(píng)價(jià)”意見,進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)市場價(jià)格的監(jiān)管力度。