新華社長沙1月29日電（記者 明星）“力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐步提高，到‘十二五’期末實(shí)現(xiàn)主要文化產(chǎn)業(yè)增加值比2007年翻兩番?！?9日在長沙舉行的全國文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上，文化部黨組副書記、副部長歐陽堅(jiān)介紹了文化部頒布的《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了未來幾年文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
這個(gè)發(fā)展目標(biāo)提出，到“十二五”期末，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，布局更加科學(xué)，文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富多彩，文化產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)更加健全，文化市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系更加完備，文化產(chǎn)業(yè)整體影響力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)一批深受人民群眾喜愛的文化精品，形成一批具有較強(qiáng)實(shí)力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。演藝、動(dòng)漫、游戲等行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入世界先進(jìn)行列?；九まD(zhuǎn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口逆差狀況，顯著提高中國文化產(chǎn)品的國際影響力。完成經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。培育一批文化上市企業(yè)。建設(shè)覆蓋全國主要城市的文藝演出院線，培育一批跨地域的演藝集團(tuán)公司，打造一批可供市場(chǎng)長年演出的劇目，建成2-3個(gè)國家級(jí)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)綜合示范園區(qū)，推動(dòng)建設(shè)具有國際影響力的中華文化主題公園，打造一批具有國際影響力的文化會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)。
歐陽堅(jiān)說，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須在思路上要有大謀劃，在行動(dòng)上要有大舉措，抓住難得歷史機(jī)遇，加快文化產(chǎn)業(yè)振興步伐。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，重點(diǎn)實(shí)施以下六大戰(zhàn)略：
一是骨干企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。培育骨干企業(yè)，形成戰(zhàn)略投資者，既是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的戰(zhàn)略舉措，也是應(yīng)對(duì)全球化背景下國際文化激烈競(jìng)爭(zhēng)，加快民族文化產(chǎn)業(yè)振興的迫切需要。要通過深化文化體制改革，培育和發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。
二是科技創(chuàng)新推動(dòng)戰(zhàn)略。要從根本上改變我國文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的狀況，走出受制于人的困境，必須立足于自主創(chuàng)新，形成一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的創(chuàng)新型文化企業(yè)，讓自主創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要的發(fā)動(dòng)機(jī)。要運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新興文化產(chǎn)業(yè)和文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，提高文化產(chǎn)業(yè)活力與競(jìng)爭(zhēng)力。要加大對(duì)自主創(chuàng)新的扶持力度，對(duì)原創(chuàng)性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)化前景良好的文化企業(yè)，應(yīng)給予重點(diǎn)支持。要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，積極鼓勵(lì)和支持原創(chuàng)，大力發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)文化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)各具特色的文化產(chǎn)業(yè)集群，是整合地域文化資源，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，提高我國文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部分工與協(xié)作，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度的必然趨勢(shì)。為此，要在提高土地使用效率的基礎(chǔ)上，加快重大項(xiàng)目建設(shè)、骨干企業(yè)培育、配套設(shè)施建設(shè)、新興業(yè)態(tài)培育和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)集聚，強(qiáng)化分工配套，使各地園區(qū)成為吸納投資的主要土壤和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的主要增長點(diǎn)。要采取有力措施，加大扶持力度，完善扶持政策，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和示范園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持各地根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)帶和集聚區(qū)，形成具有強(qiáng)大帶動(dòng)效應(yīng)的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)孵化器和發(fā)展極，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展。
四是文化品牌塑造戰(zhàn)略。知名品牌是一個(gè)國家的文化符號(hào)，代表著一個(gè)民族的文化形象。只有牢固樹立品牌意識(shí)，推出體現(xiàn)民族特色、反映時(shí)代精神、具有國際一流水準(zhǔn)的文化藝術(shù)精品，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國際影響力的著名文化品牌和知名文化企業(yè)，讓具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的精品名牌引領(lǐng)國內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)軍國際市場(chǎng)，才能真正從“中國制作”走向“中國創(chuàng)作”、從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”。
五是人力資源開發(fā)戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭在創(chuàng)意，而創(chuàng)意來自人的創(chuàng)造力和想象力。能不能建立一支適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍，直接關(guān)系到我國文化產(chǎn)業(yè)能否快速健康持續(xù)發(fā)展。要牢牢樹立人才資源是第一資源的觀念，加強(qiáng)高等學(xué)校人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，建立健全在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，抓好文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和各類高層次專門人才的培養(yǎng)，吸引優(yōu)秀人才投身文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)規(guī)模宏大、素質(zhì)較高的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才隊(duì)伍。
六是文化“走出去”戰(zhàn)略。推動(dòng)中國文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，是拉動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，也是推進(jìn)對(duì)外文化交流，提升國家文化軟實(shí)力，擴(kuò)大中華文化的對(duì)外影響的必然要求?，F(xiàn)在國際文化市場(chǎng)上主要講述的還是西方的故事，中國作為東方文明古國，理應(yīng)在國際上發(fā)出自己的聲音，展示自己的文化。爭(zhēng)取在“十二五”期間使我國的對(duì)外文化貿(mào)易有快速的發(fā)展，基本扭轉(zhuǎn)文化貿(mào)易逆差較大的被動(dòng)局面。
