新華社南寧１月２４日電（記者王軍偉、程群）從臨海大工業(yè)布局到保稅物流體系建設(shè)，從多區(qū)域合作到西南出海大通道。近年來，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)造了中國區(qū)域發(fā)展的“北部灣速度”，正從祖國的西南邊陲變成中國東盟合作的大通道，從一個地方題材變成國家發(fā)展戰(zhàn)略。
中國東盟合作“橋頭堡”強勢崛起
近日，記者在廣西欽州中石油千萬噸煉油項目工地上看到，３２００多畝的工地上一個個大型儲油罐拔地而起。與此同時，另一重大石化項目，同樣落戶北部灣的中石化北海煉油異地改造石油化工項目，也在加緊建設(shè)。
“這里將形成中國西南最大的石化基地，整個廣西的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都將被改變?！睔J州市招商局局長黃毅說。
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)處于北部灣頂端的中心位置，主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區(qū)域范圍，同時，包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面積４．２５萬平方公里，海域總面積近１３萬平方公里，海岸線長１５９５公里，人口１２４０多萬。
２００８年１月１６日，國家正式批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)從此上升為國家戰(zhàn)略，并且進入快速發(fā)展的軌道。
廣西壯族自治區(qū)主席馬飚介紹，目前廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)在建和擬建的重大產(chǎn)業(yè)項目總投資達３０００億元，其中投資超過１０億元的重大產(chǎn)業(yè)項目達到３２個。防城港核電、防城港鋼鐵、北海林漿紙、北海鐵山港石化等重大產(chǎn)業(yè)都在加緊布局，臨港工業(yè)發(fā)展雛形初現(xiàn)。
作為西部唯一沿海的地區(qū)，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)又處于中國－東盟自貿(mào)區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、中越“兩廊一圈”、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)、西南六?。▍^(qū)、市）協(xié)作等多個區(qū)域合作交會點，是中國與東盟合作的“橋頭堡”。
“２０１０年１月１日，中國－東盟自貿(mào)區(qū)正式建成，由于地處中國和東盟這兩大經(jīng)濟體的接合部，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)在自貿(mào)區(qū)中將起到橋梁和紐帶作用，中國的內(nèi)地省份可以通過這里走向東南亞，東南亞國家也通過這個‘門戶’進入中國?！睆V西壯族自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長蔣升湧說。
保稅物流體系呼之欲出
在臨海大工業(yè)建設(shè)如火如荼之時，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)也在大力打造面向東盟的保稅物流體系。２００９年底，廣西欽州保稅港區(qū)（一期）和南寧保稅物流中心（一期）都正式封關(guān)運作。相關(guān)專家認(rèn)為，這也標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)保稅物流體系已初步成型。
“南寧與欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)和北海出口加工區(qū)一同構(gòu)建起完善的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)保稅物流體系，實現(xiàn)了南寧與欽州、北海、防城港的區(qū)港聯(lián)動?！蹦蠈幨猩虅?wù)局副局長蔡東陽說。
《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，國家支持北部灣經(jīng)濟區(qū)在符合條件的地區(qū)設(shè)立保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅物流中心，拓展出口加工區(qū)保稅物流功能。從２００８年５月到２００９年２月不到一年的時間里，國務(wù)院就先后批準(zhǔn)設(shè)立了欽州保稅港區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心，北海出口加工區(qū)也獲準(zhǔn)拓展保稅物流功能。
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)保稅物流體系的運作模式是以北海出口加工區(qū)、欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等為沿海沿邊節(jié)點，通過南寧保稅物流中心這一核心樞紐直接面向西南地區(qū)乃至東盟國家的企業(yè)提供保稅物流服務(wù)。 廣西欽州保稅港區(qū)管理委員會副主任黃志勇說，出口加工企業(yè)如果入駐保稅港區(qū)，不同國家的零部件將可以直接在保稅港區(qū)內(nèi)組裝，不僅為企業(yè)節(jié)省了貨物流轉(zhuǎn)成本，同時省去了進出口關(guān)稅和產(chǎn)品增值稅。
構(gòu)建面向東盟出海大通道
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)要實現(xiàn)沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極的目標(biāo)，真正意義上成為中國－東盟合作的“橋頭堡”，還必須從改善交通設(shè)施做起。近日，廣西一批重大高速公路和鐵路項目陸續(xù)開工建設(shè)，一系列重大項目不斷投向交通領(lǐng)域，使這個西南邊陲的交通落后地區(qū)，日漸成為我國面向東盟開放合作的區(qū)域性國際交通樞紐。
廣西壯族自治區(qū)交通廳廳長黃華寬表示，從２００９年開始，廣西將投入約３０００億元建設(shè)鐵路、公路、水運、航空等全方位立體交通網(wǎng)絡(luò)，全力打造連接?xùn)|盟的區(qū)域性國際交通樞紐。
廣西北部灣辦常務(wù)副主任陳瑞賢介紹，２００９年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建成了欽州港大欖坪１號２號泊位、北海鐵山港１號２號泊位、防城港１８號１９號泊位等６個７至１５萬噸級泊位，新增吞吐能力１０６５萬噸，港口吞吐能力超過１億噸。目前廣西北部灣港已有生產(chǎn)性泊位１９１個，萬噸級以上泊位４０個，與全球８０多個國家和地區(qū)的２２０多個港口實現(xiàn)了通航。
“隨著蘭新、蘭渝、黔渝、黃百等西部干線鐵路建設(shè)的推進，一個涉及西部１２個省區(qū)市、通往廣西北部灣港的最便捷出海大通道的輪廓正逐漸顯現(xiàn)?！睆V西壯族自治區(qū)委黨校經(jīng)濟部主任張家壽說。
