新華社深圳１月１９日電（記者王傳真）深圳市政府常務(wù)會議近日通過了《深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案》，標(biāo)志著深圳將改變公務(wù)員在選拔晉升中“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的現(xiàn)狀。
據(jù)深圳市人力資源和社會保障局介紹，一直以來，公務(wù)員在招錄、選拔、培養(yǎng)、交流、晉升等方面沒有分類管理，愈來愈難適應(yīng)公共行政對公務(wù)員隊伍專業(yè)素質(zhì)的要求，受機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)限制，基層公務(wù)員晉升空間狹小。深圳市借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)尤其是香港在公務(wù)員分類管理方面的成功經(jīng)驗，制定了全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案，方案的總體思路是：
為行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員建立與行政級別脫鉤的相對獨(dú)立的職務(wù)序列，拓寬其職業(yè)發(fā)展空間；實(shí)行薪級工資制度，基層公務(wù)員的薪酬增長與其年功積累和工作業(yè)績相結(jié)合，為充實(shí)一線基層干部提供制度保障；建立涵蓋招考、晉升、考核、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的分類管理制度體系，推進(jìn)公務(wù)員專業(yè)化建設(shè)；借鑒香港公務(wù)員管理經(jīng)驗，在加大相同和相似性質(zhì)職位間的交流力度的同時適度限制跨職類交流，進(jìn)一步明晰各類人員的職業(yè)發(fā)展方向和路徑；結(jié)合職位分類擴(kuò)大公務(wù)員聘任制適用范圍，制度性地解決能上能下、能進(jìn)能出的問題，增強(qiáng)公務(wù)員隊伍的活力。
根據(jù)這個《實(shí)施方案》，深圳市公務(wù)員隊伍將分為綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員共三個類別。行政執(zhí)法類公務(wù)員的范圍界定為在行政機(jī)關(guān)所屬執(zhí)法單位中主要履行監(jiān)管、處罰、稽查等執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員；專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員主要是具備純技術(shù)性、不可替代性和技術(shù)權(quán)威性三個特征的公務(wù)員；其他為綜合管理類公務(wù)員。
據(jù)了解，深圳此次公務(wù)員分類管理改革的主要特點(diǎn)是對從事戰(zhàn)略決策、宏觀管理的綜合性管理干部和從事各類政策執(zhí)行、一線執(zhí)法、專業(yè)和技術(shù)服務(wù)的專門人才分別設(shè)計管理辦法，規(guī)范其發(fā)展方向、工作能力和職責(zé)范圍；為行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員建立與行政級別脫鉤的相對獨(dú)立的職務(wù)序列。
