新華社北京１２月２９日電（記者 王希）中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成已進入緊張的倒計時階段。業(yè)內(nèi)分析人士認為，繼加入世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）之后，自貿(mào)區(qū)已成為我國對外開放的新形式、新起點，并成為與其他國家實現(xiàn)互利共贏的新平臺。
“這是我國對外開放戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的里程碑。”商務(wù)部國際司商務(wù)參贊張克寧２９日評價說。作為我國對外商談的首個自貿(mào)區(qū)，中國－東盟自貿(mào)區(qū)2010年1月1日如期建成將對我國執(zhí)行自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略起到示范和標(biāo)志性意義。
全球金融危機深入蔓延，多邊貿(mào)易體制深受沖擊，多哈回合談判進展緩慢。今年以來，全球主要經(jīng)濟體紛紛將經(jīng)貿(mào)政策重點轉(zhuǎn)向發(fā)展自貿(mào)區(qū)，出臺自貿(mào)戰(zhàn)略，談判步伐明顯加快。
世貿(mào)組織１１月公布的一項報告稱，包括自貿(mào)協(xié)定在內(nèi)的區(qū)域貿(mào)易安排已經(jīng)成為全球貿(mào)易體制的重要組成部分。截至２００９年１０月，向ＷＴＯ通報、仍然生效的區(qū)域貿(mào)易安排達到１８６個。而據(jù)ＷＴＯ秘書處估計，未通報和正在談判中的區(qū)域貿(mào)易安排數(shù)量各在一百項左右。
順應(yīng)世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的這一潮流，我國堅定實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，迄今為止已與五大洲的３１個國家和地區(qū)建設(shè)１４個自貿(mào)區(qū)，簽署自貿(mào)協(xié)定８個，其中已實施的有７個。
２００９年我國與巴基斯坦簽署并開始實施自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，在兩國間建成了一個涵蓋貨物、服務(wù)和投資等全面內(nèi)容的自貿(mào)區(qū)。２００９年４月，我國與秘魯簽署自貿(mào)協(xié)定。這是我國與拉美國家簽署的第一個涵蓋貨物、服務(wù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易救濟等領(lǐng)域的一攬子自貿(mào)協(xié)定。
張克寧說，在全球金融危機的背景下，自貿(mào)協(xié)定的實施為廣大企業(yè)進出口創(chuàng)造了穩(wěn)定、透明、自由、公平的環(huán)境，企業(yè)對自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的利用率顯著提升，為我國外貿(mào)完成“保市場、保份額”的目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。
來自商務(wù)部的統(tǒng)計顯示，中國－東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議實施以來，我國已從東盟第六大貿(mào)易伙伴上升為第三大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額從２００３年的７８２億美元上升至２００８年的２３１１億美元，年均增長２４．２％。
“現(xiàn)在泰國出口的蔬菜水果從曼谷產(chǎn)地到北京的超市最快只要４天，６年前這最少需要兩周時間?！碧﹪v華公使王逸生告訴記者。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化是自貿(mào)協(xié)定實施的另一重要收獲。中國質(zhì)優(yōu)價廉的機電產(chǎn)品、船舶、鋼鐵、針織服裝受到東盟伙伴國的廣泛歡迎，而來自泰國等地的農(nóng)產(chǎn)品則為中國普通消費者提供了更多的選擇。
值得注意的是，通過發(fā)展自貿(mào)區(qū)，我國已推動２１個自貿(mào)伙伴承認我國市場經(jīng)濟地位，這些國家對我國動用貿(mào)易救濟措施也呈明顯減少趨勢。清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉認為，這顯然為處于貿(mào)易摩擦風(fēng)暴中心的“中國制造”提供了一種解決問題的思路。
九成貨物貿(mào)易零關(guān)稅，服務(wù)部門不斷開放，雙向投資進一步便利化，即將建成的中國－東盟自貿(mào)區(qū)不僅將使雙方經(jīng)濟一體化程度達到前所未有的水平，也在國際上起到了不容忽視的示范效應(yīng)。
１２月１５日，《亞太貿(mào)易協(xié)定》第四輪談判取得積極進展：中國、孟加拉國、印度、韓國、老撾、斯里蘭卡６個成員國部長共同簽署了貿(mào)易便利化和投資框架協(xié)議，一致同意于近期完成第四輪關(guān)稅減讓談判?！秮喬Q(mào)易協(xié)定》正由原先單一的優(yōu)惠貿(mào)易安排向自由貿(mào)易區(qū)的方向邁進。
推進與挪威、海灣合作委員會、哥斯達黎加的自貿(mào)區(qū)談判，啟動中國－瑞士自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究，推動中日韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究——從商務(wù)部２０１０年的工作規(guī)劃中不難看出我國實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的步伐正進一步加快。
商務(wù)部部長陳德銘日前在２００９年全國商務(wù)工作會議上強調(diào)，未來我國將加強與周邊國家的協(xié)力共建和優(yōu)勢互補，推動與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，推動現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)談判進程。
“除中國－東盟自貿(mào)區(qū)已實施較久外，其他自貿(mào)區(qū)還處于實施的前半期，降稅的高峰尚未到來?？梢灶A(yù)見，自貿(mào)協(xié)定將在促進我國經(jīng)濟‘穩(wěn)回升、轉(zhuǎn)方式、拓空間’方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用?！标惖裸懻f。
