新華社北京１２月２５日電（記者周婷玉、鄒聲文）每年審計(jì)報(bào)告所列問(wèn)題的查處情況，備受社會(huì)各界關(guān)注。
正在北京參加十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議的常委會(huì)組成人員，都收到了一份由常委會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于今年審計(jì)報(bào)告查出問(wèn)題整改情況的函。來(lái)函對(duì)２００９年６月審計(jì)署向全國(guó)人大常委會(huì)提交的年度審計(jì)報(bào)告的各項(xiàng)問(wèn)題，一一給予“回應(yīng)”。
２６億余元被追回歸還 近百人受查處
審計(jì)署提交的審計(jì)報(bào)告，受到全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院高度重視。
今年６月，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議審計(jì)報(bào)告時(shí)，明確要求加大整改和處理力度，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)完善財(cái)政管理方面的政策措施，建立預(yù)防財(cái)政違法違紀(jì)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，并將整改和處理情況向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告。
國(guó)務(wù)院也召開(kāi)了常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，要求有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和單位以高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步抓好整改工作，不斷推進(jìn)制度建設(shè)，逐步健全責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制。
國(guó)務(wù)院辦公廳在關(guān)于審計(jì)報(bào)告的來(lái)函中說(shuō)，各被審計(jì)單位認(rèn)真進(jìn)行整改。截至２００９年１０月底，已追回或歸還被擠占挪用的資金２６．３４億元，根據(jù)審計(jì)建議完善各項(xiàng)制度規(guī)定１１２５項(xiàng)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的１１９起涉嫌違法犯罪案件線(xiàn)索移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)查處后，已有３１人被依法逮捕、起訴或判刑，６０人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
七成中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)問(wèn)題已整改
來(lái)函指出，這次中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)和損失浪費(fèi)問(wèn)題共計(jì)４５．１７億元，已整改３１．６６億元，占７０％。主要是：
――關(guān)于擠占挪用和轉(zhuǎn)移財(cái)政資金１４．８３億元的問(wèn)題。已通過(guò)歸還原資金渠道、上繳中央財(cái)政和規(guī)范管理等方式整改１１．９１億元，對(duì)其他問(wèn)題相關(guān)單位已制定整改措施，正在落實(shí)中。
――關(guān)于多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金３６６８萬(wàn)元的問(wèn)題。已通過(guò)上繳財(cái)政或繳入上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一管理等方式全部整改。
――關(guān)于違規(guī)收費(fèi)６．２２億元的問(wèn)題。已通過(guò)停止違規(guī)收費(fèi)、補(bǔ)辦收費(fèi)報(bào)批手續(xù)等方式整改３．９９億元；關(guān)于未及時(shí)上繳非稅收入１９．０８億元的問(wèn)題，已通過(guò)上繳中央財(cái)政或報(bào)財(cái)政部調(diào)整預(yù)算等方式整改１５．３３億元。
――關(guān)于會(huì)議費(fèi)和公務(wù)出國(guó)費(fèi)管理不夠嚴(yán)格的問(wèn)題。中央部門(mén)高度重視，有１７個(gè)部門(mén)組建了會(huì)議費(fèi)清查小組，清理會(huì)議支出，收回存放賬外和被侵占的資金，將擠占挪用資金歸還原資金渠道。
――關(guān)于２０個(gè)中央部門(mén)２００８年決算（草案）中少計(jì)收入、結(jié)余和資產(chǎn)共計(jì)１６．７１億元的問(wèn)題。這些部門(mén)已通過(guò)調(diào)整決算及有關(guān)賬務(wù)等方式整改１５．７６億元。其余涉及少計(jì)固定資產(chǎn)等方面的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)正在組織清理，待核實(shí)無(wú)誤后再調(diào)整賬務(wù)。
１６２座“問(wèn)題水庫(kù)”正在整修重建 抗震救災(zāi)資金物資使用出臺(tái)５７０多項(xiàng)制度
審計(jì)發(fā)現(xiàn)了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程中的不少問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，水利部通過(guò)多種方式督促有關(guān)地方、部門(mén)和單位進(jìn)行整改，通報(bào)批評(píng)了問(wèn)題嚴(yán)重的部分項(xiàng)目單位。對(duì)延長(zhǎng)工期的問(wèn)題，有關(guān)單位采取措施加快了工程建設(shè)進(jìn)度，截至２００９年１０月底，列入全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固３年目標(biāo)任務(wù)的６０００多座水庫(kù)，除個(gè)別大型水庫(kù)需按計(jì)劃跨年度施工外，其他項(xiàng)目可在２０１０年底前完工；對(duì)１６２座因擅自減少或變更部分主體工程等存在質(zhì)量缺陷或安全隱患的水庫(kù)，有關(guān)地方政府已整修或重建了１２７座，其余在２０１０年汛期到來(lái)前可全部完成整修或重建工作；對(duì)一些水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)和財(cái)務(wù)管理比較混亂的問(wèn)題，相關(guān)地方和單位已收回被侵占、出借或挪用的資金１．６８億元，處理責(zé)任人６７人。
針對(duì)汶川地震抗震救災(zāi)資金和物資跟蹤審計(jì)查出的問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)和各部門(mén)及相關(guān)地方政府緊密配合，堅(jiān)持邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高的原則，全部整改了審計(jì)指出的問(wèn)題。有關(guān)方面根據(jù)審計(jì)建議，出臺(tái)了５７０多項(xiàng)制度規(guī)定。
近４億元違規(guī)擇校費(fèi)等被退還或上繳 挪用支農(nóng)資金建房買(mǎi)車(chē)問(wèn)題全獲糾正
違規(guī)擇校費(fèi)、違規(guī)使用支農(nóng)資金、違規(guī)享受種糧補(bǔ)貼……針對(duì)審計(jì)報(bào)告列出的重點(diǎn)資金審計(jì)查出的問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)也都采取了整改措施，并取得成效。
針對(duì)城市基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，教育部、財(cái)政部聯(lián)合要求加強(qiáng)全國(guó)城市基礎(chǔ)教育財(cái)務(wù)管理工作和制度建設(shè)。１９個(gè)城市通報(bào)了審計(jì)調(diào)查情況，有針對(duì)性地制定和完善了一系列規(guī)章制度。有的地區(qū)還對(duì)審計(jì)調(diào)查未涉及的中小學(xué)校進(jìn)行了全面檢查，建立了整改工作督查制度。
截至２００９年１０月底，違規(guī)收取的擇校等費(fèi)用已退還學(xué)生或上繳財(cái)政３．８４億元，占審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)此類(lèi)違規(guī)資金總額的７６％；違規(guī)統(tǒng)籌和擠占挪用資金已歸還原渠道１０．９３億元，占審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)此類(lèi)違規(guī)資金總額的６０％；滯留資金已安排使用１９．１１億元，占審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)此類(lèi)違規(guī)資金總額的７８％；化解學(xué)校債務(wù)７．８６億元，占審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)此類(lèi)違規(guī)資金總額的３７％。
針對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)認(rèn)真研究完善政策制度，督促地方整改。截至２００９年１０月底，違規(guī)使用的２６．９３億元支農(nóng)資金，已整改２６．３７億元，占違規(guī)資金總額的９８％，其中挪用５８３７．４萬(wàn)元建房買(mǎi)車(chē)的問(wèn)題已全部糾正。
２１５億元房地產(chǎn)行業(yè)貸款已全部整改 ６３．７２億元企業(yè)損失正在挽回
來(lái)函報(bào)告了審計(jì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。關(guān)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“違規(guī)發(fā)放土地儲(chǔ)備貸款、虛假按揭貸款以及向不符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)提供貸款２１５億元”和“因貸后監(jiān)管不嚴(yán)有４３．６億元信貸資金違背貸款用途”等問(wèn)題，６家銀行已全部整改。關(guān)于向不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的投資項(xiàng)目發(fā)放１０６．９億元貸款的問(wèn)題，６家銀行已收回或整改７４．５５億元。
來(lái)函還報(bào)告了審計(jì)企業(yè)查出問(wèn)題的整改情況。關(guān)于通過(guò)調(diào)整賬目等方式多計(jì)、少計(jì)利潤(rùn)和資產(chǎn)的問(wèn)題，１３戶(hù)企業(yè)已全部整改。關(guān)于因決策失誤、管理不善和違規(guī)操作等造成損失６３．７２億元的問(wèn)題，有關(guān)企業(yè)正在采取措施挽回?fù)p失，初步確認(rèn)有２８．４２億元損失已無(wú)法追回。１３戶(hù)企業(yè)還建立健全了３６０項(xiàng)財(cái)務(wù)和內(nèi)部管理等方面的制度，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，規(guī)范了決策程序。有關(guān)部門(mén)正在研究進(jìn)一步完善引導(dǎo)和支持企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)政策措施。
54個(gè)部門(mén)單位2008年度預(yù)算執(zhí)行情況
和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
（二○○九年八月三十一日公告）
目 錄
1. 外交部2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
2. 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
3. 國(guó)家物資儲(chǔ)備局2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
4. 教育部2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果 詳細(xì)>>>
審計(jì)署：中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)必須“嚴(yán)肅查處、立足整改、規(guī)范提高”
11月10至13日，審計(jì)署在京舉辦中央部門(mén)2009年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案暨技術(shù)方法培訓(xùn)班。劉家義審計(jì)長(zhǎng)在培訓(xùn)班上強(qiáng)調(diào)，中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)必須堅(jiān)持“嚴(yán)肅查處、立足整改、規(guī)范提高”的工作方針，注重把握總體、抓住重點(diǎn)，通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)深化財(cái)政體制改革，促進(jìn)提高行政效率和財(cái)政資金使用效益。
劉家義指出，當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待提高；經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的管理水平在不斷提高，民主法治不斷向前推進(jìn)，但同時(shí)法治還不夠健全，管理還比較粗放；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和完善，但制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性障礙、制度性缺陷還比較突出；財(cái)政資金使用效益不斷提高，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但行政成本還比較高，行政效率還比較低，責(zé)任制、問(wèn)責(zé)機(jī)制還沒(méi)有完全落實(shí)到位；財(cái)政保障和預(yù)算執(zhí)行力度在不斷加大，但財(cái)政資金閑置、發(fā)揮作用不夠及時(shí)的問(wèn)題還比較突出；一些部門(mén)特別是一些部門(mén)的下屬單位，違法違規(guī)問(wèn)題還屢屢發(fā)生。因此，中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)面臨著艱巨的任務(wù)。詳細(xì)>>>
