我想有個(gè)家
――２００９普通群眾住房掃描
新華社北京１２月２５日電（記者杜宇、朱立毅、崔清新）對(duì)于普通百姓而言，擁有一套住房等于有了一個(gè)能遮風(fēng)蔽雨的家。
２００９年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，黨和政府加大保障性住房建設(shè)力度，努力讓更多低收入群體實(shí)現(xiàn)自己的安居夢(mèng)。
歲末，新華社記者分赴東、中、西部不同地區(qū)，來(lái)到普通百姓身邊，記錄政府的所做所為，聆聽百姓的所喜所盼。
２００９：改變居住條件 生活更有尊嚴(yán)
在貴陽(yáng)蠻坡廉租房小區(qū)，４６歲的張永秀一家三口住的是一套３７平米兩室一廳的房子。屋內(nèi)鋪設(shè)了潔白的地瓷磚，廚房和洗手間也干凈簡(jiǎn)潔，整個(gè)房屋和城市一般住戶并無(wú)二致，甚至更加干凈鮮亮。
張永秀一家曾經(jīng)擠在一間１９平米的房子里。如今，看著新房，她打心眼里高興：“我現(xiàn)在住的是天堂，你看，通水通電通有線電視。”
數(shù)據(jù)顯示，截至２００９年１０月，貴陽(yáng)市納入廉租住房保障的家庭有１０５２０戶。
在保障性住房建設(shè)中，低收入者不僅需要居住權(quán)，也需要居住的尊嚴(yán)，越來(lái)越成為社會(huì)的共識(shí)。
在重慶市華福家園廉租房項(xiàng)目，記者看到，僅僅４６平方米的有限空間，被巧妙地設(shè)計(jì)成兩室一廳，而且戶型分布十分合理，完全能滿足三口之家的居住需求。
一些城市的黃金地段，一向被認(rèn)為是高收入階層購(gòu)房置業(yè)的樂園，如今一些保障性住房也被安排在城市中心區(qū)。
《２００９－２０１１年廉租住房保障規(guī)劃》明確要求，廉租住房項(xiàng)目要合理布局，盡可能布置在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。
記者在采訪中了解到，為了給低收入群體提供更好的居住環(huán)境，南昌西湖區(qū)廉租房的選址進(jìn)行了變更，從水廠路以北、桃花路以西的地塊調(diào)整到青源路以北、西桃花河以西的朝陽(yáng)新區(qū)地塊。
南昌市住房保障辦公室副主任劉民說(shuō)：“新址是西湖區(qū)最好的地塊。考慮到原來(lái)的地塊周邊環(huán)境較差，用地不規(guī)整，周邊配套設(shè)施不完善，為真正改善低收入群眾居住環(huán)境，西湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過反復(fù)論證和實(shí)地勘察，最后決定調(diào)整項(xiàng)目選址?！?/p>
南昌西湖區(qū)低保戶龔贛根指著正在建設(shè)中的樓房說(shuō)：“我正在申請(qǐng)這里的新房子。從政府公布的規(guī)劃可以看出這個(gè)位置很有發(fā)展?jié)摿??！?/p>
有了住房保障，低收入群體也增強(qiáng)了對(duì)未來(lái)生活的信心。
記者走進(jìn)貴陽(yáng)市花溪區(qū)黨武鄉(xiāng)的擺貢寨，看到經(jīng)過危房改造的村寨，用青石板鋪成的道路寬敞平整，蜿蜒而上；路邊鋪設(shè)的污水管道直接通向山下污水池進(jìn)行統(tǒng)一凈化處理。
村民黃繼祥在外打工已經(jīng)十幾年，現(xiàn)在打算回來(lái)發(fā)展。他說(shuō)：“政府出錢把村子整治得這么好，我們就響應(yīng)政府號(hào)召辦‘農(nóng)家樂’，我家樓上的房子就是打算將來(lái)讓客人住。有了政府的幫助，再加上我們自己的努力，相信生活會(huì)更好?！?/p>
２００９：政府投入最多 建設(shè)規(guī)模最大
上海虹口區(qū)玉田路３１１弄的“外來(lái)媳婦”周永芬，一家三口曾和婆婆、嫂嫂、侄子共６人居住在一套面積３３平方米的老公房里。丈夫每月在工程裝修隊(duì)賺的１０００多元錢，一度是家里全部的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
后來(lái)，她家拿到了低保和每月６２０元的廉租房補(bǔ)貼。家里人商量后，嫂子一家拿房貼在附近租房。周永芬說(shuō)：“這樣一來(lái)，嫂子和我們的‘蝸居’狀況就都緩解了?！?/p>
數(shù)據(jù)顯示，截至２００９年１０月底，上海市廉租房受益家庭累計(jì)已達(dá)６萬(wàn)戶，與２００６年同期相比增長(zhǎng)約１．８倍。
“今年是保障性住房投資最多、建設(shè)規(guī)模最大的一年?！弊》砍青l(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在近期舉行的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上說(shuō)。
２００９年盡管面臨國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，財(cái)政收入一度下滑，中央投入４９３億元用于保障性安居工程建設(shè)，較上年增長(zhǎng)了１７１％，地方政府也加大了投資力度。
劉民說(shuō)：“今年我市廉租房建設(shè)獲得中央、省政府等上級(jí)補(bǔ)助配套資金共１．１９億元，市、縣配套資金１．１７億元。到１１月底，大部分縣、區(qū)廉租住房項(xiàng)目都比規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前１個(gè)月封頂。”
來(lái)自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示，截至１１月底，全國(guó)新開工和通過購(gòu)買、改建等方式籌集的廉租住房已經(jīng)達(dá)到１８５萬(wàn)套，２９２萬(wàn)戶居民享受到租賃補(bǔ)貼；新開工經(jīng)濟(jì)適用住房１２４萬(wàn)套。林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造已開工４５．２萬(wàn)套。
保障性安居工程的推進(jìn)，不僅使城鎮(zhèn)低收入群體受益，也讓許多住在危房中的農(nóng)村居民感受到溫暖。
２００９年政府實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程，中央財(cái)政安排４０億元資金。來(lái)自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至１１月底，全國(guó)農(nóng)村危舊房改造已開工７２．３萬(wàn)戶。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，為了滿足更多住房困難群眾住有所居的愿望，越來(lái)越多的城市紛紛降低住房保障門檻，擴(kuò)大保障范圍。
常州市將今年的廉租房保障標(biāo)準(zhǔn)從人均月收入低于５５０元上調(diào)為７００元；杭州廉租住房保障范圍將從人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)１．４倍以下家庭擴(kuò)大到低保標(biāo)準(zhǔn)２倍以下家庭。
不少地區(qū)還在住房保障制度上進(jìn)行積極探索。甘肅、貴州等地制訂了廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理辦法，讓許多低收入家庭能夠擁有一套享有產(chǎn)權(quán)的房子。
２００９：完善保障制度 未來(lái)充滿期待
２００９年保障性安居工程的大力推進(jìn)，讓更多低收入群體實(shí)現(xiàn)了自己的安居夢(mèng)，但是在這一過程中也暴露出搖號(hào)出現(xiàn)“六連號(hào)”、違規(guī)出租、棄購(gòu)等管理機(jī)制體制的問題，百姓對(duì)加強(qiáng)住房保障管理，完善住房保障制度充滿了新期待。
記者一路走來(lái)，聽到了群眾真切的心聲：
――“政府搞保障性安居工程我們支持，但我們擔(dān)心腐敗行為，讓一些不符合條件的人享受到這些政策，真正需要解決住房的人還是望房興嘆?！?/p>
――“今年媒體上披露了樓脆脆、樓歪歪、樓倒倒，賣那么高價(jià)錢的商品房都保證不了質(zhì)量，保障性住房的質(zhì)量能保證嗎？”
――“可不可以在這里建一個(gè)公交站，讓出門更方便?！?/p>
――“我們這里住有殘疾人，沒法走樓梯，設(shè)計(jì)房子的時(shí)候要多為他們想一想?！?/p>
――“就我這種工資情況來(lái)看，屬于姥姥不親舅舅不愛，因?yàn)楸Ｕ闲宰》课覀冑I不了，但我們又不算富人，我們的住房難誰(shuí)來(lái)解決？”
……
百姓的呼聲，正是政府工作的著力點(diǎn)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，要繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，力爭(zhēng)到２０１２年末基本解決１５４０萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問題。
記者在采訪中了解到，為了確保保障性住房的公平分配，一些城市不斷完善審核手段。
上海市建立了家庭收入核對(duì)中心，探索金融、證券、工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)、住房公積金、產(chǎn)權(quán)管理等信息資源共享。
針對(duì)“六連號(hào)”事件，武漢修訂了經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法，將公示地點(diǎn)擴(kuò)大到申請(qǐng)人戶籍所在地、實(shí)際居住地和現(xiàn)工作單位，并增加復(fù)核程序。
為了保證住宅工程質(zhì)量，北京市成立了市區(qū)兩級(jí)保障房工程監(jiān)督組，建立起了質(zhì)量監(jiān)控體系，根據(jù)保障性住房工程建設(shè)進(jìn)展情況實(shí)施檢查和監(jiān)督抽測(cè)。
一些城市還從立法層面完善住房保障制度，今年６月１日《廈門市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例》正式施行，目前廈門已經(jīng)基本形成層面較全、覆蓋較廣的住房保障體系。
此外，針對(duì)房?jī)r(jià)高，中低收入家庭支配能力不足和外來(lái)人口多的特點(diǎn)，北京、青島等城市大力發(fā)展公共租賃住房。
住有所居，既是百姓心聲，也是政府承諾。人們期盼百姓心聲與政府意志在新的一年能夠得到更好呼應(yīng)。（參與采寫：李美娟、葉鋒、彭勇、石新榮、馬?。?/p>
高房?jī)r(jià)時(shí)代的人間百態(tài)
——２００９年有關(guān)安居的故事
新華社北京１２月２５日電（新華社記者）一套房子加了１０萬(wàn)元房主為什么還不愿賣？開發(fā)商自己買房又會(huì)有怎樣的遭遇？一本房產(chǎn)證上為什么會(huì)出現(xiàn)七八個(gè)名字？２００９年末，記者走訪北京、上海和深圳等地樓市，在房產(chǎn)中介、售樓處、街頭巷尾傾聽人們與安居的故事，“房子”不知導(dǎo)演了多少出中國(guó)百姓的悲喜劇。
一套房子加了１０萬(wàn)元房主為什么還不愿賣
上海中原物業(yè)顧問有限公司區(qū)域經(jīng)理姚會(huì)英告訴記者，今年下半年，一位房主通過中介掛出一套７５平方米的舊房子。雖然面積不大，而且是十年前的老房子，但由于是在中山公園區(qū)塊，交通便利，因此房主喊出了１９０萬(wàn)元的價(jià)格，相當(dāng)于每平米２．５萬(wàn)元，并且提出條件：半年之后才能交房。
盡管房子并不便宜，看房的人還是很多，在房?jī)r(jià)快速上漲、房源稀缺的時(shí)期，殺價(jià)幾乎是不可能的。最后一位買房人竟加價(jià)１４萬(wàn)元，同意以２０４萬(wàn)元的價(jià)格買下這套房子。
在雙方來(lái)到中介公司，坐下來(lái)準(zhǔn)備簽合同的時(shí)候，買家提出，多加這１０來(lái)萬(wàn)也就算了，但是希望房主能早點(diǎn)搬走，他們可以早些入住。沒想到聽了這話，房主突然提出，這房子不賣了，說(shuō)完拔腿就要走。買房人著急了，立即拉著房主，可越是拉房主越是堅(jiān)持要走。
一直到最后，這份合同還是沒有簽成。為什么買房人加了１４萬(wàn)元，房主還是不愿賣呢？后來(lái)中介公司員工問房主：是不是因?yàn)橘I房人要你早點(diǎn)搬走，你就不樂意了？房主說(shuō)，不是，是看到這個(gè)買房人這么好說(shuō)話，加個(gè)１０萬(wàn)也沒問題，說(shuō)明自己的房子不止這個(gè)價(jià)，所以決定暫時(shí)不賣了，再等等，看看還能不能賣更高的價(jià)錢。
〔記者感言〕房?jī)r(jià)飛漲，無(wú)論是買房人還是賣房人都顯得十分浮躁，買房人急著要把房子定下來(lái)，賣房人卻總覺得還會(huì)有人出更高的價(jià)。這樣的心態(tài)把大家都折磨得很累。
買賣雙方表現(xiàn)出來(lái)的浮躁來(lái)自于對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期。要穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期，政府必須加大力度支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，同時(shí)要適當(dāng)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應(yīng)。
當(dāng)前，隨著中央政策的陸續(xù)出臺(tái)，樓市降溫的跡象已經(jīng)有所顯現(xiàn)。
開發(fā)商自己買房又會(huì)有怎樣的遭遇
今年９月，由深圳華僑城地產(chǎn)和招商地產(chǎn)斥資５０億元打造的豪宅項(xiàng)目——曦城三期開盤，另一家房產(chǎn)公司的開發(fā)商看好這個(gè)別墅項(xiàng)目，他通過各種關(guān)系要到了貴賓號(hào)碼，交了５０萬(wàn)元的定金，終于定下了一套心儀的別墅，可是這套房產(chǎn)價(jià)格不菲，總價(jià)約在５００萬(wàn)元。
回家之后，這位開發(fā)商和妻子兩人左思右想，越琢磨越犯嘀咕：“交了２００萬(wàn)元的首付款之后，每個(gè)月還要還３．７萬(wàn)元的按揭，這房子也太貴了，覺得心理壓力好大。”在猶豫了１０多天后，兩人又找了關(guān)系，把５０萬(wàn)元的定金要了回來(lái)，房子當(dāng)然也就退了。
可是，誰(shuí)也沒有想到，經(jīng)過幾個(gè)月的一路狂飆，這套別墅現(xiàn)在已經(jīng)漲到了１０００多萬(wàn)元?！拔覀兒蠡谒懒??！边@位開發(fā)商說(shuō)。
〔記者感言〕現(xiàn)在的樓市連開發(fā)商都說(shuō)不準(zhǔn)，更別說(shuō)是普通百姓了。人們總是試圖理智地去考慮購(gòu)房問題，可是最終，市場(chǎng)卻往往會(huì)給理智者一記響亮的耳光。
要遏制房?jī)r(jià)過快上漲，必須加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。剛剛召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，繼續(xù)綜合運(yùn)用土地、金融、稅收等手段，加強(qiáng)和改善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。
但愿各地切實(shí)落實(shí)中央的這些政策措施，讓市場(chǎng)理性起來(lái)。
一本房產(chǎn)證上為什么會(huì)出現(xiàn)七八個(gè)名字
見過有六個(gè)名字的房產(chǎn)證嗎？上海國(guó)廣房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司銷售部銷售經(jīng)理王隆璟告訴記者，別說(shuō)是六個(gè)，七八個(gè)名字的房產(chǎn)證都有。
在一些地方，年輕人買房往往由男方付首付，可是房?jī)r(jià)太高，這筆費(fèi)用其實(shí)通常由男方父母來(lái)支付。一些“精明”的父母會(huì)多留個(gè)心眼，萬(wàn)一哪天小夫妻離婚，那么作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，房產(chǎn)分割后就是一人一半，為了加重男方的份額，父母就會(huì)要求加上自己的名字。
如果男方父母這么“計(jì)較”，女方父母常常也不示弱，他們會(huì)擺出自己的理由：買了房子之后，月供是小夫妻兩人共同承擔(dān)的，不僅女方的生活水平會(huì)下降，女方的父母可能還會(huì)隨時(shí)接濟(jì)一點(diǎn)，因此，女方父母也要求把自己的名字加上。
此時(shí)，男女雙方在房屋產(chǎn)權(quán)上的份額成了１比１，大家打了個(gè)平手，于是一些不甘示弱的父母又提出，為了體現(xiàn)公平，所有出了錢的親戚，如爺爺奶奶、外公外婆都要上名，于是就有了一個(gè)房產(chǎn)證上出現(xiàn)七八個(gè)名字的現(xiàn)象。
〔記者感言〕對(duì)不少人來(lái)說(shuō)，房子搭上了兩代、三代人一輩子的錢，在某種程度上甚至左右著他們的命運(yùn)，人們不得不把它緊緊地抓在手里。
要給購(gòu)房者“減負(fù)”，必須繼續(xù)依靠政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的整頓，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善土地招拍掛和商品房預(yù)售等制度。只有擁有一個(gè)健康的市場(chǎng)，購(gòu)房者才有可能輕松起來(lái)。
為什么有人感嘆“上班賺錢有些可笑”
為了解決夫妻兩地分居，杭州一所高校的教師王劍今年年初辭去了工作，進(jìn)入上海一所高校任教。雖然夫妻團(tuán)聚，但高企的房?jī)r(jià)仍讓他無(wú)法輕松。加上小夫妻的上海房東不太好說(shuō)話，他便準(zhǔn)備把杭州郊區(qū)的一套房產(chǎn)賣了在上海買房，至少可以抵上首付。
王劍在杭州找到中介賣房，要價(jià)９０萬(wàn)元，不久便有人找到他，提出要降３萬(wàn)元，他堅(jiān)持９０萬(wàn)元是最低價(jià)，不能再少。但對(duì)方軟磨硬泡，希望再談?wù)剝r(jià)錢。
其實(shí)，王劍心里也有些著急，一方面上海的房?jī)r(jià)一天天往上躥，另一方面他也不想再和那位難纏的房東打交道，因此他心里盤算，價(jià)錢差不多就把房子賣了。就在這時(shí)，他接到了中介的電話，告訴他有人出價(jià)９３萬(wàn)元，問他賣不賣，不一會(huì)兒，又有中介打電話來(lái)出價(jià)９５萬(wàn)元，到了第二天，竟然有人出到１００萬(wàn)元，他于是決定，房子先不賣了，再等等看。
“有時(shí)想起來(lái)，覺得上班賺那點(diǎn)錢真是有些可笑，如果當(dāng)時(shí)９０萬(wàn)元把房子賣了，可能我這三五年都白干了?！蓖鮿φf(shuō)：“其實(shí)我挺羨慕那些大學(xué)畢業(yè)后就來(lái)上海工作的同學(xué)，他們?cè)S多人都早已買了房子，安頓下來(lái)。我讀了碩士、博士，現(xiàn)在卻還為買房在煎熬著。”
〔記者感言〕普通勞動(dòng)者的工資收入在房?jī)r(jià)飚升面前，多少顯得有些微不足道。勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中占比偏低已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度”，如何提高勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入中的比重，讓百姓多勞多得，又成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)居高不下的房?jī)r(jià)，人們的心中充滿期待。（記者朱立毅、杜宇、葉鋒、彭勇、崔清新、李美娟）
一個(gè)廉租房住戶的喜與憂
新華社北京１２月２５日電（記者 崔清新 杜宇 朱立毅）４７歲的王家英一家７口以前住在貴陽(yáng)市南明區(qū)的一間１０平方米左右的石棉瓦房里，外面下大雨時(shí)，屋里會(huì)下小雨。
王家英每月領(lǐng)?。保担祲K錢的低保，加上丈夫外出打工的幾百塊錢收入，除了養(yǎng)家糊口，不要說(shuō)商品房，就連經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房都不敢奢望，在這樣的情況下，申請(qǐng)廉租房成為她改變居住條件的最大希望。
２００９年２月，王家英終于搬進(jìn)了貴陽(yáng)市郊蠻坡廉租住房小區(qū)的一套３０平方米新居。房子雖然只有一室一廳，但有獨(dú)立的衛(wèi)生間和廚房，每月只用交３０元的租金。
蠻坡廉租房是目前貴陽(yáng)市竣工面積最大的廉租住房項(xiàng)目，一期的四棟樓房被刷成淺黃色和橘黃色，顯得格外醒目，這里居住著今年剛剛搬進(jìn)來(lái)的２４６戶低保家庭。
據(jù)市房管局負(fù)責(zé)蠻坡廉租房的辦事員戴先智介紹，這里的住戶大多是低保或殘疾人家庭，以前大多租住在城市的邊緣地帶，能搬進(jìn)廉租房，他們非常感激黨和國(guó)家的好政策。
像王家英家一樣搬進(jìn)廉租房意味著實(shí)現(xiàn)“住有所居”。然而，當(dāng)記者來(lái)到王家英家時(shí)，心情卻難以用想像中的喜悅來(lái)表達(dá)。
王家英睡在客廳的單人床上，旁邊的桌上放著一個(gè)洗菜盆，里面只剩一點(diǎn)剛蓋底的稀飯，這是她的午飯。廚房里放了幾只沒洗的碗和凌亂的筷子，好像很久都沒有動(dòng)過。整個(gè)屋子里最搶眼的要數(shù)放在屋角的一臺(tái)二手冰箱，乳白色的底色已經(jīng)發(fā)黃。
孩子住的臥室里沒什么飾物，有的只是孩子們貼在墻上的港臺(tái)明星貼片。
戴先智說(shuō)，王家英家的情況具有一定代表性，居住在廉租房里的困難群眾還需要更多關(guān)愛。
２００９年６月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《２００９－２０１１年廉租住房保障規(guī)劃》，總體目標(biāo)是從２００９年起到２０１１年，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，基本解決７４７萬(wàn)戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題。
“在幫助城市‘最困難群眾’實(shí)現(xiàn)住有所居后，如何采取切實(shí)有效的措施增加他們的收入，提高他們的生活質(zhì)量，是擺在政府面前更艱巨的任務(wù)?！辟F陽(yáng)市常務(wù)副市長(zhǎng)申振東說(shuō)。
