新華社北京8月13日電（記者王立彬）2009年報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批工作目前全部完成，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房等民生類住房占居住用地面積的81.1%。
記者13日從國土資源部獲悉，全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）共81個(gè)城市申報(bào)了用地。經(jīng)嚴(yán)格審查，核減城市建設(shè)用地1522.3公頃，其中新增建設(shè)用地1106.1公頃。核減后，國務(wù)院批準(zhǔn)81個(gè)城市用地總面積為34422.37公頃，其中新增建設(shè)用地25265.69公頃，較去年增加16.7%。批準(zhǔn)用地中，涉及農(nóng)村集體土地27618.54公頃，占用地總面積的80.2%；經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房占居住用地的81.1%。
在用地審查中，國土資源部根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的城市年均用地，嚴(yán)控用地規(guī)模。對(duì)近兩年來批準(zhǔn)的城市用地供地率低的，酌情核減新增建設(shè)用地，促進(jìn)存量土地的及時(shí)利用。合理確定土地用途，控制高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目用地。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占居住用地比例必須達(dá)到70%以上。嚴(yán)格補(bǔ)充耕地、足夠征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障。耕地開墾費(fèi)、征地補(bǔ)償安置費(fèi)和社會(huì)保障資金安排必須達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
從批準(zhǔn)情況看，今年批準(zhǔn)的城市新增建設(shè)規(guī)模較去年增加16.7%，主要原因是一些城市以前用地量少，用地基數(shù)低，今年加大了城市建設(shè)力度；有些城市尤其部分省會(huì)城市和計(jì)劃單列市用地量依然較大；由于擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，今年新建城市基礎(chǔ)設(shè)施較多，與去年相比城市交通運(yùn)輸用地增加68.2%。從批準(zhǔn)的規(guī)劃用途看，七成以上批準(zhǔn)用地用于城市交通和公共基礎(chǔ)設(shè)施及居住項(xiàng)目建設(shè)。部分城市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房不占用新增建設(shè)用地，主要通過存量土地安排解決。此外，半數(shù)以上城市土地利用總體規(guī)劃已不適應(yīng)發(fā)展需要，許多城市涉及土地利用總體規(guī)劃調(diào)整。
國土資源部耕地保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地審查報(bào)批工作，存在申報(bào)用地規(guī)模偏大、申報(bào)不及時(shí)以及已批準(zhǔn)用地供地率低等問題。今后將依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制城市用地規(guī)模和范圍，促進(jìn)城市合理發(fā)展。城市新增建設(shè)用地規(guī)模要結(jié)合供地率統(tǒng)籌考慮，批而未用存量土地多的，相應(yīng)減少新增建設(shè)用地規(guī)模，防止土地閑置。
