澳門回歸十周年：澳門舉行升旗儀式慶?；貧w祖國１０周年
12月20日，澳門特區(qū)政府在金蓮花廣場舉行升旗儀式，慶祝澳門回歸祖國十周年。 新華社記者 陳鐸 攝
新華社澳門１２月２０日電（記者張雅詩 孫浩）２０日早晨，澳門特區(qū)政府在金蓮花廣場舉行隆重的升旗儀式，慶祝澳門回歸祖國１０周年。澳門特區(qū)第三任行政長官崔世安主持升旗禮。
矗立在金蓮花廣場中央、寓意澳門永遠繁榮昌盛的大型蓮花雕塑金光奪目。這份由中央政府于１９９９年澳門回歸祖國之際贈送給澳門特區(qū)政府的禮物――“盛世蓮花”，見證著澳門十年來的和諧昌盛。
７時５８分，由治安警察隊組成的護旗隊員分別手捧國旗和特區(qū)區(qū)旗，健步走進廣場，兩支英姿颯爽的特警小隊分列護衛(wèi)在旗桿兩側(cè)。
８時整，鮮艷的五星紅旗和翠綠的澳門特區(qū)區(qū)旗，在警察銀樂隊奏響的雄壯國歌聲中冉冉升起。在冬日的晨光中，國旗和區(qū)旗迎風飄揚，與金燦燦的“盛世蓮花”互相輝映，構(gòu)成了一幅美麗動人的圖畫。
１０年前的今天，澳門特區(qū)第一屆政府成立，市民第一次看到了五星紅旗和區(qū)旗在澳門升起。以后每年的１２月２０日，特區(qū)政府都在金蓮花廣場舉行隆重的升旗儀式，紀念澳門回歸祖國。
澳門各界人士３００多人出席了升旗儀式。
澳門回歸１０周年：粵澳攜手打造“和諧邊防”
新華社廣州１２月２０日電（徐旭宇、彭智、陳剛）廣東珠海與澳門唇齒相依，澳門回歸后，粵澳邊界管理方式逐漸由過去的“武裝警衛(wèi)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶姓芾矸招汀??；洶木浇⒘司o密的邊境聯(lián)絡機制，攜手打擊犯罪，共同服務經(jīng)濟往來，構(gòu)建起一道和諧的邊防線。
澳門回歸之后，廣東省邊防總隊與澳門警方密切協(xié)作，建立起定期工作會談會晤制度，加強情報交流，并多次互訪、舉行反偷渡聯(lián)合演習，聯(lián)手打擊偷渡、走私和跨境犯罪。
澳門海關(guān)是澳門特別行政區(qū)的海上執(zhí)法力量，負責邊境海域管理的珠海邊防支隊與之建立了從支隊、大隊到所站三級對應的定期會晤機制、通訊聯(lián)絡機制和執(zhí)勤聯(lián)動機制，并與澳門海關(guān)的海上一線執(zhí)勤單位建立了“點對點”對講系統(tǒng)，雙方人員在執(zhí)勤中可以即時溝通，大大提高了合作效率和打擊跨境犯罪活動的能力。
廣東邊防五支隊從１９９９年開始先后投入５００多萬元，在邊情復雜、執(zhí)勤任務繁重的地段建成了一個集圖文傳輸、電子監(jiān)控、緊急報警、組織指揮和邊情處置為一體的光纖網(wǎng)絡，并實現(xiàn)了支隊、大隊和各執(zhí)勤中隊三級指揮中心的實時定位監(jiān)控指揮。只要坐在支隊指揮中心，輕移鼠標，進出珠澳邊境的人員、車輛即可一目了然，一旦有人進行偷渡活動，主控中心監(jiān)控系統(tǒng)就會自動報警，執(zhí)勤官兵可在視頻信號的指引下迅速完成執(zhí)法任務。
據(jù)廣東公安邊防總隊的不完全統(tǒng)計，澳門回歸１０年來，廣東公安邊防部門共在粵澳邊界管理線上破獲走私案件４０００多宗，破獲特大毒品案近３０宗，破獲各種偷渡案件９００多宗，澳門遣返偷渡人數(shù)從１９９９年的３６２６人降到了２００８年的６７５人，有力地維護了兩地的社會穩(wěn)定，支持了兩地經(jīng)濟社會發(fā)展。
在高科技監(jiān)管手段和先進執(zhí)勤理念的支持下，過去粵澳邊界線上的鐵絲網(wǎng)不見了，取而代之的是一座座景觀式崗樓。珠海拱北的情侶南路是游客必去的地方，而這里過去曾經(jīng)是邊防禁區(qū)。為了支持粵澳邊界地區(qū)發(fā)展，廣東邊防五支隊將這里的崗樓后撤，執(zhí)勤方式由徒步巡邏變成了定點觀察。
粵澳警務合作機制在邊境海域救助體系中也發(fā)揮了越來越大的作用。珠江口海域暗礁眾多、航線復雜，每天通航量在２萬艘次以上，航道異常繁忙。２００６年６月１９日上午，在澳門機場對開海域，一艘由澳門駛往香港的客船與一艘珠海高速客船發(fā)生碰撞，造成９１人落海遇險。珠海邊防支隊與澳門海關(guān)迅速出動，展開聯(lián)合救援，落海乘客全部獲救。
“溝通方便、聯(lián)動經(jīng)常、處置快速，是當前邊境聯(lián)絡機制的最大特點?！卑拈T海關(guān)海上巡邏處代處長余益銓說。
澳門：追逐永續(xù)發(fā)展的夢想
新華社澳門１２月２０日電(記者 何自力 張家偉 徐超)澳門半島東南海岸線上，一座由圓錐螺旋體和半圓球體組成的銀色建筑傲然屹立，成為澳門特區(qū)邁向又一個十年的新地標。
剛剛揭幕的這座由世界著名建筑師貝聿銘精心設計的澳門科學館，將作為澳門科普教育與科學研討的重要基地，放飛澳門人的新夢想。
“傳承創(chuàng)新、共建和諧”，新任澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安向全體澳門居民承諾：“在新的發(fā)展階段上，勇于承擔，開拓創(chuàng)新，建設族群和諧、長治久安、可持續(xù)發(fā)展的美好家園?！?/p>
融入珠三角 實現(xiàn)適度多元
世界最長跨海大橋——港珠澳大橋１５日正式動工。這一工程是在“一國兩制”條件下，粵港澳三地首次合作建設的大型基礎設施。這給澳門進一步融入珠三角帶來新契機。
區(qū)域一體化交通為先。澳門理工學院社會經(jīng)濟與公共政策研究所副所長楊道匡表示，面對新契機，澳門整體規(guī)劃及交通運量已不能僅僅立足于澳門，要從粵港澳都會圈、大珠三角城鎮(zhèn)群一小時交通圈等區(qū)域角度來作出戰(zhàn)略決策。
新一輪機遇面前，只有融入珠三角才是特區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)適度多元化的發(fā)展路向，才能讓澳門經(jīng)濟擁有更廣闊的發(fā)展空間。
背靠政治穩(wěn)定、經(jīng)濟騰飛的祖國內(nèi)地，依托中央支持，澳門特區(qū)１０年來的財政盈余約１０００億澳門元，相當于每個澳門人積蓄近２０萬澳門元。短短１０年間，澳門由一個寂寂無名的小市鎮(zhèn)，蛻變成今天國際知名的城市。
“回歸后博彩業(yè)開放，為澳門創(chuàng)造了一個奇跡。豐富的稅收打下了良好發(fā)展基礎，現(xiàn)在該走第二步了?！卑拈T發(fā)展策略研究中心理事長蕭志偉說，國家高度重視澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，這是澳門發(fā)展的必由之路，澳門社會已達成共識，但產(chǎn)業(yè)多元如果沒有區(qū)域合作推動，實施起來有難度?！鞍拈T地方小，企業(yè)的發(fā)展受到空間制約”。
澳門土地面積只有近３０平方公里、常住人口超過５４萬人，目前每平方公里的人口密度高達１．８萬人，是世界上人口密度極高的城市。
澳門現(xiàn)有數(shù)萬家企業(yè)中，９５％以上屬于小型或微型企業(yè)。楊道匡說，這些企業(yè)的特點是，產(chǎn)值和技術(shù)含量較低、普遍缺乏硏發(fā)創(chuàng)新能力和競爭力。
澳門特區(qū)行政長官辦公室顧問李炳時說，特區(qū)政府要通過與鄰近地區(qū)加強合作，建立和發(fā)展多元化的經(jīng)貿(mào)合作平臺，為本土有潛質(zhì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
為積極支持澳門特區(qū)加強與內(nèi)地、特別是大珠三角地區(qū)的經(jīng)濟合作，中央政府在制訂國家“十一五規(guī)劃”、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》以及確定港珠澳大橋等重大基建項目時，充分考慮到澳門發(fā)展需求，著力為澳門提供發(fā)展機遇，拓寬發(fā)展空間，以促進澳門經(jīng)濟走上適度多元發(fā)展的軌道。
２００９年初公布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》讓澳門人清楚地看到了自己的定位——世界旅游休閑中心。楊道匡分析說，拓展旅游業(yè)并延長旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，可以成為澳門經(jīng)濟適度多元的選擇和方向。
澳門特區(qū)政府經(jīng)濟財政司司長譚伯源說，澳門將致力發(fā)展成為世界性旅游休閑中心和區(qū)域性商貿(mào)服務平臺。澳門將與粵港一道加快推進基礎設施建設一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化和社會服務一體化，共同建設大都市圈。
從教育入手 培養(yǎng)未來棟梁
２００９年６月２７日，第十一屆全國人大常委會第九次會議表決通過決定，授權(quán)澳門特別行政區(qū)對設在珠海橫琴島的澳門大學新校區(qū)實施管轄，橫琴島澳門大學新校區(qū)與橫琴島其他區(qū)域?qū)嵭懈綦x式管理。１２月２０日，占地１．０９平方公里的澳門大學新校區(qū)奠基。
澳門大學校長趙偉告訴記者，澳大的新校園預計在３年內(nèi)完工，新校園面積是現(xiàn)在的２１．８倍，能容納的學生總數(shù)也從目前的６０００人增至１萬人。作為澳門大學校監(jiān)的何厚鏵說，這意味著澳門大學將擁有全新校園，澳門的子孫后代將享有優(yōu)越教育環(huán)境。
澳門特區(qū)從來沒有像今天這樣渴望人才?！霸谌蚪?jīng)濟一體化挑戰(zhàn)下，高質(zhì)素人才是社會的重要財富，我們必須培育優(yōu)秀的領袖人才，以提升澳門的國際競爭力?！焙魏耒f在不同場合多次強調(diào)。他還說，不同行業(yè)的杰出人士在各自領域中發(fā)揮其專業(yè)和領導才能，對社會的蓬勃發(fā)展也同樣重要。
楊道匡說，由于土地面積小和人口密度高，澳門經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)應該選擇占地面積小而知識技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)。但是，眼下勞動人口中缺少專業(yè)技術(shù)人員和高級管理人員，是澳門必須要解決的問題。
特區(qū)政府從２００７－２００８學年開始全面落實１５年免費教育?！埃保的昝赓M教育對于澳門發(fā)展的戰(zhàn)略意義尤其重要?！崩畋r認為，它能確保特區(qū)青少年一代整體上獲得良好教育。
放眼于未來 追逐永續(xù)發(fā)展
兩個多月前，特區(qū)政府公布了軌道交通系統(tǒng)一期興建方案。對比２００７年方案，澳門大專畢業(yè)人士協(xié)會主席汪長南發(fā)現(xiàn)：２００９年方案采用了他竭力主張的“湖底隧道構(gòu)思”。
汪長南說，他曾建議有關(guān)方面將經(jīng)過媽閣廟的輕軌一期改成隧道潛入湖底，以保護世界遺產(chǎn)古跡媽閣廟，同時保護被稱為澳門“情侶路”的南灣湖和西灣湖的景觀。對工程技術(shù)頗有研究的澳門市民赫文稱：“這是具有文化、景觀、旅游等多重影響的重大修正?！?/p>
１１月底，國務院批復澳門特區(qū)政府，同意陸地面積為２９．２平方公里（２９２０公頃）的澳門特區(qū)填海造地３６１．６５公頃，以建設澳門新城區(qū)。
何厚鏵表示，這充分體現(xiàn)了中央政府對確保澳門特區(qū)長期繁榮穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的全力支持。特區(qū)政府未來建設的新城區(qū)，將有大量的公共設施和綠化空間，并預留適量的土地興建公共房屋和發(fā)展符合經(jīng)濟適度多元化政策的產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)濟適度多元化，意味著支撐澳門經(jīng)濟體的不能僅僅是一枝獨秀的博彩業(yè)，還要有幾個具有比較優(yōu)勢的非博彩產(chǎn)業(yè)，共同為澳門經(jīng)濟注入生機與活力。
“什么是澳門的永久優(yōu)勢？澳門４００多年的中西文化的碰撞是別的地方代替不了的！”澳門時事評論員鄭國強說。澳門具有豐富的文化底蘊，由于歷史、社會、政治等多種因素的影響，中華文化與西方文化在澳門交流、碰撞、借鑒以至部分融合，形成了多元文化并存的獨特格局，成為人類社會的寶貴財富。
澳門科技大學教授李嘉認為，澳門這一獨特的歷史文化傳統(tǒng)將為本地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起奠定堅實基礎；澳門擁有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的多種載體，如已經(jīng)列入《世界遺產(chǎn)目錄》的“澳門歷史城區(qū)”；澳門具有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟實力和政策優(yōu)勢。巨大的社會財富無疑能充當文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的堅強后盾。
“回歸１０年，澳門人要了解過去的歷史，也要放眼未來，共同應對各項挑戰(zhàn)?！卑拈T街坊總會副理事長楊達威表示。
澳門理工學院“一國兩制”研究中心日前公布了“澳門第二個１０年發(fā)展路向選擇”大型民意調(diào)查結(jié)果。受訪者對未來１０年澳門特區(qū)發(fā)展前景充滿信心。
“不進則退。”澳門坊眾中學１７歲的梁嘉樂說，澳門將進入新紀元，我們不能僅在原地踏步，應積極求進，為澳門的發(fā)展出一份力。
“生機決定城市發(fā)展，”澳門大專畢業(yè)人士協(xié)會主席汪長南說，人口增加、面積擴大、生產(chǎn)力不斷上升是一個國家或地區(qū)興旺發(fā)達的標志，“澳門的發(fā)展已成不可阻擋之勢，澳門大有希望”。
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