2009年12月20日，是澳門回歸祖國十周年和澳門特別行政區(qū)成立十周年紀(jì)念日。十年來,在“一國兩制”方針的指引下，在中央政府和祖國內(nèi)地的大力支持下，澳門同胞以勤奮和智慧，創(chuàng)造了一個又一個的奇跡，譜寫了澳門歷史新篇章。
澳門奇跡 世人矚目
——經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，居民生活顯著改善。十年來，澳門GDP年均增速達(dá)兩位數(shù)，政府財政滾存和外匯儲備分別超過千億（澳門元，下同），人均GDP躍居亞洲前列，經(jīng)濟(jì)實力大為增強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)日漸穩(wěn)固。
——廣大居民當(dāng)家作主，民主法治穩(wěn)步推進(jìn)。十年來，以愛國者為主體的特區(qū)管治團(tuán)隊，行使行政管理權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)，在依法施政、服務(wù)居民的過程中漸臻成熟。澳門居民充分享有言論、新聞、出版、結(jié)社、集會、游行示威和宗教信仰諸方面的權(quán)利和自由。
——文化藝術(shù)多元蓬勃，城市氣質(zhì)融匯中西。澳門因具獨特的人文史地條件，一直成為中西文化交流的橋梁，形成了深厚的文化積淀。小小蓮城，遍布著14家大型公共圖書館、9家大型展覽館以及20多家各具主題的博物館和紀(jì)念館，留下不少融匯中西、兼收并蓄的佳話。
——優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大，核心價值孕育升華。經(jīng)歷400多年風(fēng)雨洗禮，澳門居民始終傳承著中華民族的傳統(tǒng)美德。澳門人的心隨著國家民族的脈搏跳動，當(dāng)奧運火炬首次在澳門傳遞，當(dāng)神舟載人航天飛行代表團(tuán)訪澳，當(dāng)新中國喜迎六十華誕，澳門居民無不全情投入，煥發(fā)出無比的愛國熱忱和民族自豪感。在這里，積德行善、助人為樂、施比受更有福的理念深入人心，公益慈善義舉一呼百應(yīng)。
——國際知名度大幅提高，發(fā)展空間不斷拓寬。十年來，特區(qū)積極開展對外交往與合作，特區(qū)官員以中國政府代表團(tuán)成員或“中國澳門”身份參加國際會議420次。迄今，特區(qū)以“中國澳門”名義參加了世貿(mào)組織等13個政府間國際組織,與澳門達(dá)成護(hù)照免簽或落地簽禮遇的國家和地區(qū)有78個，有79個領(lǐng)事機(jī)構(gòu)在澳門行使領(lǐng)事職能。
成功經(jīng)驗 彌足珍貴
十年來，“一國兩制”在澳門從科學(xué)理論付諸于成功實踐，由偉大構(gòu)想變成生動現(xiàn)實，展示了強(qiáng)大的生命力。回顧澳門十年來的發(fā)展歷程，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。
一是堅持全面貫徹落實基本法?；痉ㄗ鳛椤耙粐鴥芍啤狈结樀姆审w現(xiàn)，確立了依法治澳的法律基石。中央政府堅定不移地貫徹“一國兩制”方針，嚴(yán)格遵守基本法規(guī)定，全力支持特區(qū)政府依法施政，不干預(yù)特區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)。澳門特區(qū)認(rèn)真行使基本法所賦予的行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)，使澳門原有的社會制度和生活方式在保持不變的基礎(chǔ)上進(jìn)步發(fā)展。行政長官和特區(qū)政府正確處理特區(qū)與中央的關(guān)系，自覺維護(hù)國家核心利益和中央的權(quán)威。在特區(qū)政府和愛國社團(tuán)的共同推動下，澳門全社會擁護(hù)基本法、遵守基本法、宣傳基本法，使基本法深入人心，成為人們共同的行為準(zhǔn)則。實踐證明，基本法是廣泛凝聚社會共識的政治基礎(chǔ)，是維護(hù)特區(qū)繁榮穩(wěn)定堅實的法律保障。
二是堅持以行政為主導(dǎo)的政治體制。十年來，特區(qū)行政、立法和司法機(jī)關(guān)依照基本法各司其職、各盡其責(zé)，共同推動澳門各項事業(yè)向前發(fā)展。特區(qū)政府牢牢把握發(fā)展這一主題，因應(yīng)形勢變化，及時制定發(fā)展策略和方針政策，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步；認(rèn)真思考經(jīng)濟(jì)適度多元的發(fā)展路向，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊；注意回應(yīng)社會訴求，努力提高居民生活素質(zhì)。注意吸取歐文龍案的教訓(xùn)，逐步加強(qiáng)廉政建設(shè)和審計監(jiān)察，提高行政透明度。立法會不斷健全法律法規(guī)，重視反映民意，支持特區(qū)政府依法施政，認(rèn)真履行對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能。司法機(jī)關(guān)有效打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會秩序和公平正義。由此，在行政長官主導(dǎo)下，行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)既互相制衡又互相配合、司法機(jī)關(guān)獨立行使司法權(quán)和終審權(quán)的政治體制有效運作，這是特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)、較好發(fā)展至關(guān)重要的體制保障。
三是堅持發(fā)揮愛國愛澳的政治優(yōu)勢。十年來，廣大澳門居民以深摯的國家意識、民族情感誠心誠意地?fù)碜o(hù)國家對澳門恢復(fù)行使主權(quán)，一心一意地支持特區(qū)政府依法施政，以主人翁的責(zé)任感和使命感建設(shè)澳門，發(fā)展澳門，自覺維護(hù)澳門的整體利益和長遠(yuǎn)利益，在保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展、循序漸進(jìn)推進(jìn)民主政治、促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。尤其是近年來面對國際金融危機(jī)、突發(fā)全球性疫情時，廣大居民與特區(qū)政府風(fēng)雨同舟，共克時艱。這些真摯而樸素的家國情懷，凝聚成強(qiáng)大的社會力量，成為澳門繁榮進(jìn)步的內(nèi)在源泉和動力。
十年來，中央政府始終將居民的衣食冷暖掛在心上，不遺余力地全方位支持澳門。從鮮活商品到水、電、油、氣，從“個人游”到CEPA，從跨境工業(yè)區(qū)到批準(zhǔn)填海，從支持澳門抵御金融風(fēng)暴的政策措施，到授權(quán)特區(qū)在橫琴島興建澳門大學(xué)新校區(qū)并實施管轄等等。國家還先后在“十一五”規(guī)劃、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》及《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》中，統(tǒng)籌考慮澳門的長遠(yuǎn)發(fā)展。這一切，既有效地幫助特區(qū)保障民生，妥善應(yīng)對了各種危機(jī)，也促進(jìn)了澳門與內(nèi)地的交流合作，為特區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展開辟了新的空間。
堅定信心 凝聚共識
今天的澳門，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展動力更加強(qiáng)勁。無庸諱言，澳門也面臨著前所未遇的困難和挑戰(zhàn)。站在一個新的歷史起點，保持澳門長期繁榮穩(wěn)定任重道遠(yuǎn)，仍需要澳門同胞堅持傳承創(chuàng)新，不懈探索。
在經(jīng)濟(jì)全球化和國際形勢急速變化的復(fù)雜背景下，澳門受資源、環(huán)境等因素的制約，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展并非易事，同時影響社會和諧穩(wěn)定的深層次矛盾和問題日益凸顯，居民對政府施政的期望更高。但是，有偉大祖國作堅強(qiáng)后盾，有區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶來的機(jī)遇，有十年來積累的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神財富，只要社會各界繼續(xù)堅定不移地貫徹“一國兩制”方針，全面貫徹落實基本法，凝聚民心，集合民力，支持特區(qū)政府依法施政，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，切實有效改善民生，循序漸進(jìn)推進(jìn)民主，包容共濟(jì)促進(jìn)和諧，就一定能把特區(qū)管理、建設(shè)、發(fā)展地更好。
務(wù)實進(jìn)取 開拓創(chuàng)新
澳門“一國兩制”的十年實踐，尚屬起步和創(chuàng)始階段。要保持澳門的長期繁榮穩(wěn)定，必須走科學(xué)發(fā)展之路。只要我們充分發(fā)揮“一國兩制”的制度優(yōu)勢、澳門的區(qū)位優(yōu)勢和社會人文優(yōu)勢，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)制定城市發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立健全維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的體制機(jī)制，堅持以民為本，就一定能實現(xiàn)特區(qū)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
澳門特區(qū)初步走出了一條具有自身特點的“一國兩制”實踐之路，但是實踐沒有窮期，探索沒有止境。我們必須從澳門實際出發(fā)，同心戮力，務(wù)實進(jìn)取，努力完善法治，革除與時代發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念，進(jìn)一步提升和優(yōu)化行政主導(dǎo)體制，著力提高管治能力，注重民主科學(xué)決策，強(qiáng)化公共管理服務(wù)，加強(qiáng)博彩業(yè)監(jiān)管，使其納入適度、有序發(fā)展的軌道，進(jìn)一步發(fā)展和壯大愛國愛澳力量，不斷鞏固來之不易的大好局面，就一定能推進(jìn)澳門各項事業(yè)全面進(jìn)步，澳門的明天一定會更加美好?。ㄖ醒肴嗣裾v澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任 白志健）
