“母親!我要回來，母親!”在一聲聲深情而飽含期盼的呼喚中，1999年12月20日，澳門回家了!
“回家的感覺真好!”今天，澳門的吳利勛先生談起澳門回到祖國懷抱的十年，這句感嘆脫口而出。
這十年，是澳門實踐“一國兩制”的十年，親身體驗這一創(chuàng)新之舉的澳門居民感覺如何？今年6月，澳門理工學(xué)院一國兩制研究中心組織的大型民意調(diào)查結(jié)果顯示：澳門居民對“一國兩制”的認(rèn)同達(dá)98%。
事實證明：“一國兩制”在澳門成功實踐，并充滿生機(jī)和活力。
社會安定經(jīng)濟(jì)增長
“澳門這十年變化好大唔!”
談起澳門回歸十年的變化，在澳門生活了幾十年的陳先生發(fā)自內(nèi)心地贊嘆。讓他感觸最深的是社會治安。
回歸前的澳門，治安惡化，黑社會猖獗，仇殺、爆炸、搶劫……司法警察司司長的座駕也被炸，僅1998年1—6月，就發(fā)生縱火案120起，焚毀汽車150多輛。居民談“黑”色變，人心惶惶。
“如果不斬釘截鐵排除治安問題這個最大障礙，澳門任何事務(wù)都不用指望理想進(jìn)行?！卑拈T特別行政區(qū)首任行政長官何厚鏵上任后即公開宣布。維護(hù)社會穩(wěn)定成為特區(qū)政府第一要務(wù)。
“回歸后，由于背靠祖國，澳門社會治安馬上有了一個很大的改變。在很短的時間里，黑社會分子的槍支彈藥都趕緊扔到垃圾筒里了?！卑拈T特區(qū)駐京辦主任吳北明回憶說。
中央政府支持，粵港澳警方聯(lián)手，澳門警隊勇?lián)厝?，回歸第二年，殺人和縱火案分別減少72%和40%，社會治安的好轉(zhuǎn)，為“一國兩制”的實施奠定了基礎(chǔ)。如今，澳門已成為世界上最安全的城市之一。
“治安好了，投資環(huán)境不斷改善，大家就愿意到澳門投資?！卑拈T中華總商會副會長馬有禮說。
回歸前澳門經(jīng)濟(jì)連續(xù)4年負(fù)增長?；貧w后，澳門本地生產(chǎn)總值由1999年的473億澳門元增長到2008年的1718.7億澳門元；人均GDP由1.4萬美元增長到2008年的3.9萬美元；財政收入由1999年的169億澳門元增加到2008年的576億澳門元。
居民的福利也水漲船高：2008年澳門居民月工資中位數(shù)達(dá)8500澳門元，回歸初期只有4900澳門元；2008年居民存款由843億澳門元上升到1854億澳門元。
澳門居民周麗賢小姐算了一筆賬，一項項的福利有養(yǎng)老金、敬老金、殘疾人津貼、醫(yī)療津貼、電費補(bǔ)貼，孩子上學(xué)有書本費，等等。另外還減收職業(yè)稅、營業(yè)稅、牌照費、攤檔租金等。去年澳門亦受金融危機(jī)影響，政府推出“現(xiàn)金分享計劃”，拿出24億澳門元，每人5000澳門元；今年5月再增加20%，達(dá)到6000澳門元；明年政府為落實雙層式社會保障制度，將為符合資格的澳門居民開立中央儲蓄制度個人賬戶，每個賬戶注入1萬澳門元作為開戶啟動資金。
真正當(dāng)家作主人
李炳康，澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局主席，今年剛剛40歲。可以想見，1999年9月他出任這一職務(wù)時何等年輕。像他這樣年輕的官員，在回歸后的特區(qū)政府里有一大批。
回歸前，只有一個華人在澳葡政府中擔(dān)任司級職務(wù)，在局級職務(wù)上任職的華人也寥寥無幾?；貧w后，大批澳門精英進(jìn)入特區(qū)管治團(tuán)隊，澳門人實現(xiàn)了“澳人治澳”的夢想，廣大居民真正享有當(dāng)家作主的權(quán)利。
十年間，特區(qū)政府的公務(wù)員從1.7萬發(fā)展到2.1萬人。十年間，現(xiàn)實的磨練，到國家行政學(xué)院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，管理上采用ISO9000認(rèn)證、崗位責(zé)任制等嘗試， 使得這支年輕的公務(wù)員隊伍的素質(zhì)有了很大提升。
今年9月，澳門的議員直選十分熱鬧。街頭不時駛過一輛輛宣傳車，掛著候選人的大幅圖片，播放著歌曲或競選宣言，在議事亭前地等繁華地段豎立著宣傳欄，向民眾介紹議員候選人。目前，立法會議席從第一屆的23席增加到29席，增加26%，其中直選議員由8席增加到12席，增加50%。行政長官選舉委員會也從200人到300人，增加50%。
談起澳門的法治建設(shè)，澳門立法會主席劉焯華說，回歸前立法會沒有多少立法權(quán)。那時澳門是雙軌立法，總督也可以制定法令，級別和法律一樣。所以立法會立的數(shù)量反而沒有總督立的多，70%是總督立的。回歸后，澳門基本法賦予立法會的立法權(quán)大了，議員的參與度高了，澳門居民自己成了主人，提的建議也多了，大家的積極性都提高了。十年中，特區(qū)制定和通過的法律達(dá)141部。他說，監(jiān)督政府，就公共利益問題進(jìn)行辯論，這在澳葡時代是沒有的，2000年我們依據(jù)基本法制定了質(zhì)詢、辯論、聽證規(guī)則。
當(dāng)你接過澳門人遞過來的名片，請不要為上面那一串串頭銜驚奇。澳門是社團(tuán)社會，四五十萬人的城市，社團(tuán)就有4000多個，平均100多人一個，活動非常踴躍。社團(tuán)在某種程度上彌補(bǔ)了政府在社會救濟(jì)、醫(yī)療、教育等方面的不足，也成為社會和諧的一個音符。
吳利勛先生是澳門地產(chǎn)商會會長，談起澳門的變化，他說，回歸前我也做房地產(chǎn)，那時大工程都是葡萄牙的四大公司干的，我們只能接他們剩下的幾十萬元的小工程?；貧w后大不一樣了，我的公司都接過5000多萬元的大工程，大家公平競爭。
祖國是堅強(qiáng)后盾
“她不怕風(fēng) 她更不怕雨 在母親懷抱里茁壯”。這是劉德華將在今年澳門回歸日演唱的由澳門人作曲的《澳門之歌》中的一句歌詞，道出了澳門人的心聲。
十年風(fēng)雨兼程，一串串難忘的記憶，次第回放——
1986年6月至1987年3月，中葡兩國政府代表先后舉行四輪會談，終于確定澳門的歸期。鄧小平創(chuàng)造性提出的“一國兩制”偉大構(gòu)想，讓中華民族“金甌無缺”之夢又進(jìn)一大步?！班囆∑降呢S功偉績是我們澳門同胞永遠(yuǎn)不能忘懷的。”經(jīng)歷了澳門回歸的各個歷程，全國政協(xié)副主席馬萬祺深情回憶。
1999年12月20日凌晨，江澤民主席向世界鄭重宣布：中華人民共和國澳門特別行政區(qū)政府成立！以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，妥善應(yīng)對各種復(fù)雜情況和問題，使澳門順利回到祖國懷抱。
2002年11月，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生后，中央政府對澳門的關(guān)懷與支持始終如一。擴(kuò)及內(nèi)地49個城市的“個人游”、年年補(bǔ)充協(xié)議的CEPA、《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等政策的推出，為澳門長期繁榮穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)，以生動實踐印證了“一國兩制”的強(qiáng)大生命力。
回歸后的澳門人享受著偉大祖國的崇高榮譽(yù)，國際空間得到擴(kuò)展。至目前止，中央政府與83個國家就其在澳門特區(qū)設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、將其駐香港特區(qū)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)領(lǐng)域擴(kuò)大至澳門等事宜達(dá)成協(xié)議，現(xiàn)有葡萄牙等三個國家在澳門設(shè)有總領(lǐng)事館，11個國家在澳門委任名譽(yù)領(lǐng)事，65個國家駐香港總領(lǐng)事館及名譽(yù)領(lǐng)館已將其領(lǐng)區(qū)擴(kuò)大至澳門或可以在澳門執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)。給予澳門特區(qū)護(hù)照免簽或落地簽證待遇的國家和地區(qū)已有78個。澳門人可以參加中央組織的代表團(tuán)出席國際會議，還可以中國澳門的名義單獨參加一些國際活動。據(jù)初步統(tǒng)計，十年來有420多次是以中國澳門的名義參加國際會議的。澳門人在境外遇到突發(fā)事件時，會受到中國駐外使領(lǐng)館的保護(hù)。
還有一件事令劉焯華自豪并感動——2005年冬至2006年春枯水季，珠江下游海水倒灌，致使供應(yīng)澳門的淡水被高度咸潮覆蓋，水的含氯度最高時超過飲用水標(biāo)準(zhǔn)的15倍以上，澳門居民不得不靠飲用蒸餾水或礦泉水渡過難關(guān)。2006年全國兩會期間，澳門的全國人大代表提出解決這一問題的建議，澳門的全國政協(xié)委員也提出了同樣的建議。建議被全國人大列為2006年重點辦理的12項建議之一，交由水利部主辦、國家發(fā)改委協(xié)辦。在人大代表及有關(guān)部門的共同努力下，澳門咸潮問題得到有效控制，確保了澳門、珠海的飲用水安全。至今，澳門已連續(xù)3年未受咸潮影響。而且，為使澳門人不受咸潮影響正常吃水，水利部對澳門供水問題制定了近期、中期、遠(yuǎn)期方案，從根本上解決澳門人吃水問題。
改革開放三十年，中國各方面迅速發(fā)展。背靠祖國，澳門回歸十年突飛猛進(jìn)，縱向、橫向經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長在任何歷史資料上都不曾出現(xiàn)過。
家國情懷日濃
澳門人愛國，而且以愛國為自豪。
澳門基本法第二十三條規(guī)定，澳門特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機(jī)密的行為，禁止外國的政治性組織或團(tuán)體在澳門特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動，禁止澳門特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。
這條規(guī)定怎么落實？要制定一部維護(hù)國家安全的法律，澳門各階層意見對此比較統(tǒng)一。但在立法過程中，對一些具體條款也有爭議。表決那天，記者到立法會采訪，只見外邊空地上坐著一些人，手中拉著橫幅：“國家安全 匹夫有責(zé)”，“有國才有家”，“堅決支持二十三條立法”……
在東西方文化碰撞交融的歷史長河中，澳門形成了獨具特色的文化傳統(tǒng)，并形成了愛國愛澳、與人為善，守望相助、包容共濟(jì)的核心價值。
四川發(fā)生大地震，澳門捐款60億元，支援災(zāi)區(qū)重建，還在第一時間派出醫(yī)療隊去災(zāi)區(qū)救助傷病員；澳門同胞對祖國航天事業(yè)感情深厚，社會各界先后3次向中國航天基金會捐款。從神舟五號到神舟七號，每次航天英雄來澳門訪問都受到熱烈歡迎。
今年恰逢中華人民共和國60周年大慶，澳門回歸十周年大慶，澳門人各類慶祝活動從年初一直排到年尾。澳門基金會為迎接雙慶舉辦了以社團(tuán)為單位的“家國情懷”活動，報名參加的有560多個社團(tuán)、學(xué)校，舉辦活動1639項，近40萬人次參與。
一年一度的公益金百萬行活動已經(jīng)開始，各界人士自發(fā)走上街頭，募集資金，扶危濟(jì)困。
談起澳門人愛國愛澳的傳統(tǒng)，澳門中華教育會會長、全國人大代表李沛霖回想起自己的父親。1950年，李沛霖的父親是新馬路上一家百貨公司職員，他與其他店員一道，冒著危險升起了一面五星紅旗。李沛霖說，澳門人愛國愛澳的傳統(tǒng)是對前輩愛國愛澳的傳承。
回歸十年了，有人說澳門沒變，馬照跑、狗照賽、彩照博；有人說澳門變了，地大了，樓高了，人富了，更愛國了。正是在這變與不變中，澳門創(chuàng)造著自己的輝煌。
這就是“一國兩制”的魅力。 （記者 傅旭 孫立極）
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