新華社北京１１月１７日電（記者 張辛欣、劉羊旸）第七次全國森林資源清查結果顯示，截至２００８年，我國森林面積１．９５億公頃，森林覆蓋率達到２０．３６％，森林資源進入快速發(fā)展時期。這是記者１７日從國新辦新聞發(fā)布會上了解到的。
國家林業(yè)局局長賈治邦介紹，全國森林資源第六次清查與第七次清查間隔五年內(nèi)，森林面積凈增２０５４．３０萬公頃，森林覆蓋率上升了２．１５個百分點，森林蓄積年均凈增２．２５億立方米，呈現(xiàn)長大于消的良好態(tài)勢。
清查結果顯示，我國天然林面積凈增３９３．０５萬公頃，天然林蓄積凈增６．７６億立方米，成明顯增加態(tài)勢。同時，人工林資源快速增長，人工林面積繼續(xù)保持世界首位。
此外，我國森林質(zhì)量逐步提高，森林齡組結構、樹種結構和林種結構發(fā)生可喜變化。據(jù)中國林科院依據(jù)本次清查結果和森林生態(tài)定位監(jiān)測結果評估，我國森林植被總碳儲量達到７８．１１億噸，僅固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、保育土壤、凈化大氣環(huán)境、積累營養(yǎng)物質(zhì)及生物多樣性保護６項生態(tài)服務功能年價值達到１０．０１萬億元。
在森林采伐方面，我國天然林采伐量下降，人工林采伐量上升，占全國森林采伐量的３９．４４％，森林采伐逐步向人工林轉(zhuǎn)移。
同時，隨著集體林權制度改革的推進，有林地中個體經(jīng)營的面積比例不斷上升，達到３２．０８％，作為經(jīng)營主體的農(nóng)戶已經(jīng)成為我國林業(yè)建設的骨干力量。賈治邦表示，我國森林資源進入了快速發(fā)展時期。
據(jù)了解，第七次全國森林資源清查從２００４年開始，到２００８年結束，歷時五年，獲取清查數(shù)據(jù)１．６億組，涉及森林資源數(shù)量、質(zhì)量、結構、分布現(xiàn)狀和動態(tài)以及森林生態(tài)狀況和功能效益等方面。
新聞分析：我國提前兩年實現(xiàn)森林覆蓋率２０％的背后
新華社北京１１月１７日電（記者 張辛欣、劉羊旸）在２００７年ＡＰＥＣ會議上，中國政府對世界曾作出到２０１０年中國森林覆蓋率達到２０％的鄭重承諾。經(jīng)歷了２００８年的低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震對自然植被的影響之后，我國是否依舊能咬定青山不放松，向世人兌現(xiàn)這個莊嚴的承諾？
記者１７日從國新辦新聞發(fā)布會上了解到，根據(jù)第七次全國森林資源清查結果，截至２００８年，我國森林面積１．９５億公頃，森林覆蓋率達到２０．３６％，提前兩年實現(xiàn)了森林覆蓋率２０％這一目標。
國家林業(yè)局局長賈治邦表示，這些年來為了加快造林綠化步伐、擴大森林資源總量，黨中央、國務院確立了一個符合我國國情的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，就是以生態(tài)建設為主的發(fā)展戰(zhàn)略。
近五年，國家對林業(yè)建設投入快速增長，總投入達２５３８億元，平均每年投入５０８億元。中央一年的平均投入額相當于“九五”期間總投入的１４４％。特別是人工造林投資補助標準翻了一番，由每畝１００元提高到了２００元。山西、重慶、河南、江西等地每年的造林面積相當于過去五六年的造林面積。
我國政府通過一系列決策部署，采取了一系列政策措施，各地都把加快林業(yè)發(fā)展作為推動科學發(fā)展觀的主要內(nèi)容和首要任務進行安排部署。
首先，我國通過實施一系列林業(yè)重點工程，加快了造林綠化進程?！拔覈钤鐚嵤┑囊粋€生態(tài)建設工程是１９７８年的三北防護林體系建設工程，這個工程實施時間最長，投資也最多。”賈治邦說。新世紀以來，我國相繼實施了天然林保護、退耕還林、京津風沙源治理、三北長江沿海等防護林體系建設、速生豐產(chǎn)林建設等林業(yè)重點工程，這些工程造林規(guī)模占到全國造林總面積的７１％。
在一幅陜西省遙感植被覆蓋度對比圖前，記者看到，２００２年我國陜北被黃土覆蓋的地方正逐步染上綠色。在重點工程帶動下，我國造林綠化明顯加快，近五年全國每年完成營造林面積都在８０００萬畝左右。
其次，全民義務植樹活動也在很大程度上帶動了社會造林。據(jù)了解，我國自１９８１年開始，持續(xù)２９年開展了世界上規(guī)模最大的全民義務植樹運動，共有１１５億人次參加了義務植樹造林，每人平均５棵以上，總共植樹５３８．５億株。在黨和國家領導人的帶動下，全國人民義務植樹盡責率逐年提高。此外，近年來還通過大力開展了“創(chuàng)綠色家園 建富裕新村”、“創(chuàng)建森林城市”等“身邊增綠”行動，極大地推進了城鄉(xiāng)綠化步伐。
同時，集體林權制度改革調(diào)動了各方造林綠化的積極性。通過林改，廣大農(nóng)戶把集體林由“我們的”變成“我的”，使億萬農(nóng)民真正成為山林的主人。農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)主體地位的確定極大地調(diào)動了農(nóng)民護林、育林、造林的積極性，實現(xiàn)了社會造林的大發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，在全國新增人工林面積中，個體占７１．４％。２００８年，山西省共完成造林面積５００萬畝，是改革前的２倍；河南省近兩年共完成造林面積１３５０萬畝，相當于過去５年的總和。
在造林綠化的同時，嚴格森林資源保護，減少森林資源消耗也是確保我國提前實現(xiàn)目標的重要舉措。
據(jù)介紹，我國政府對森林資源實行了嚴格的保護和管理制度。一方面，實施了采伐限額管理制度，有效地控制了森林資源的消耗，持續(xù)保持了森林資源的消長平衡，森林蓄積量比上次清查時凈增了１１．２３億立方米；另一方面，加強了林地保護管理，在建設用地持續(xù)增加的情況下，林地轉(zhuǎn)為非林地面積比上次清查減少了１７．７％，森林面積凈增了２０５４．３萬公頃。
