“技術(shù)的創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟發(fā)展的源泉和動力?!边@是日前在湖南韶山召開的第七屆中國國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)論壇上,與會專家們達(dá)成如是共識。論壇主題為“生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展”,低碳經(jīng)濟成為最熱門的話題,而大家最關(guān)注的又是如何發(fā)展特色中國的低碳經(jīng)濟。
發(fā)展低碳經(jīng)濟需要加強低碳技術(shù)創(chuàng)新,推動低碳技術(shù)成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”,一個重要的支撐就是“低碳技術(shù)”。技術(shù)的創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟發(fā)展的源泉和動力。據(jù)科技部社發(fā)司負(fù)責(zé)人在會上介紹,低碳技術(shù)主要包括4個方面:能效技術(shù),改善燃油經(jīng)濟性、提高建筑能效、提高電廠能效;減碳技術(shù):天然氣替代煤炭、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、氫能、生物燃料、核聚變;碳封存與碳捕獲技術(shù):地質(zhì)封存、海洋封存、富氧燃燒捕集;碳匯技術(shù):森林管理、農(nóng)業(yè)土地管理。
法國自2008年對每公里二氧化碳排放量低于100克的汽車給予5000歐元獎金,對超過160克的汽車最高可征收2600歐元的尾氣排放超標(biāo)稅。這一政策使去年法國低二氧化碳排放車輛的銷量比2007年增加了77%。
今年2月5日,國家財政部、科技部發(fā)出了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》,針對公共服務(wù)領(lǐng)域購車進(jìn)行一定的補貼, 在北京、上海等13個城市進(jìn)行試點示范。
發(fā)展低碳經(jīng)濟要創(chuàng)新發(fā)展觀念,不能單純體現(xiàn)在減少溫室氣體排放上,而應(yīng)同時體現(xiàn)在培育新的經(jīng)濟增長點、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和提高人民生活水平等多個方面。
“國家層面關(guān)注的較多,地方層面關(guān)注的較少,理論研究的較多,模式研究的較少,政策對策較多,技術(shù)方案較少,行動推進(jìn)較多,成效評估較少?!敝袊?1世紀(jì)議程管理中心項目專家潘曉東說。
2009年8月,溫家寶總理主持國務(wù)院辦公會,提出應(yīng)對氣候變化工作,要培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點,開展低碳經(jīng)濟試點示范。
2009年5月,科技部社發(fā)司、中國21世紀(jì)議程管理中心組織成立了低碳科技示范專家組,研究提出了《低碳經(jīng)濟科技示范區(qū)工作方案》。據(jù)此方案,科技部將選擇不同類型的城市、社區(qū)、行業(yè)進(jìn)行試點和示范,建設(shè)低碳經(jīng)濟科技示范區(qū)。按照“點-線-面”模式推進(jìn),通過低碳技術(shù)集成,在示范區(qū)開展技術(shù)推動和完善推廣,通過可復(fù)制的模式探索,最終實現(xiàn)整個社會的低碳發(fā)展。
目前,國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)辦公室已經(jīng)初步形成了開展低碳科技示范、推動低碳城市建設(shè)的工作方案,主要圍繞制訂低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略、低碳技術(shù)科技示范、低碳城市政策和機制創(chuàng)新以及能力評估等幾方面。下一階段,將在實驗區(qū)范圍內(nèi)選擇試點、重點推進(jìn)。(記者 冷德熙)