新華社西寧１１月２日電(記者丁銘 駱曉飛 陳國(guó)洲)國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，西部資源大省青海依托鹽湖、石油天然氣和有色金屬等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)以“清潔生產(chǎn)”和“綜合利用”為特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步構(gòu)建起了一批以柴達(dá)木盆地為中心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城和試驗(yàn)區(qū)。
與過(guò)去“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”的大而全的發(fā)展模式相比，隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈在西部初步形成，而今，“點(diǎn)火”的仍然在快速增加，但“冒煙”的卻越來(lái)越少了。
循環(huán)發(fā)展理念助推柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)
柴達(dá)木盆地因豐富的礦產(chǎn)資源而素有“聚寶盆”之稱(chēng)，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，盆地內(nèi)已累計(jì)探明各類(lèi)礦產(chǎn)資源８６種，其潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過(guò)了１６萬(wàn)億元。
然而，直到上個(gè)世紀(jì)末之前，柴達(dá)木的資源開(kāi)發(fā)還只是處于一種小規(guī)模和粗放型模式，富集的資源并沒(méi)有轉(zhuǎn)化成為相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)財(cái)富。
１９９８年，青海省確立了“大力發(fā)展水電、石油天然氣、鹽湖化工、有色金屬四大支柱產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)發(fā)展思路，柴達(dá)木盆地在鹽湖、石油天然氣和有色金屬方面的絕對(duì)資源優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中變得越來(lái)越明顯。
２００１年，作為唯一的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，鹽湖集團(tuán)百萬(wàn)噸鉀肥項(xiàng)目被列入國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)首批十大重點(diǎn)工程；２００５年１０月，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)成立并被列為國(guó)家首批１３個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)之一；２００８年，又一國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)——西寧國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)落戶青藏高原。
資源優(yōu)勢(shì)因政策傾斜和循環(huán)發(fā)展理念的助推而成為資本青睞的對(duì)象，青海鹽湖集團(tuán)繼建成百萬(wàn)噸鉀肥項(xiàng)目之后又先后開(kāi)工建設(shè)了概算總投資超過(guò)６００億元的綜合利用一期、二期和三期項(xiàng)目，目前一期項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入全面試車(chē)階段；青海中信國(guó)安３．５萬(wàn)噸碳酸鋰項(xiàng)目、青海堿業(yè)兩個(gè)９０噸純堿項(xiàng)目和慶華集團(tuán)１００萬(wàn)噸煤化工等近百個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目在柴達(dá)木盆地開(kāi)落戶。
柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)副主任張獻(xiàn)新介紹，以鹽湖、石油天然氣、煤炭和有色金屬等主要資源為依托，目前柴達(dá)木盆地已經(jīng)形成了以格爾木、德令哈、大柴旦和烏蘭四大工業(yè)園為核心的“一區(qū)四園”格局，“油氣－鹽化工”“煤－焦－鹽化工”“煤化工－鹽化工－建材”“有色金屬－天然氣－鹽化工”和“鐵礦－焦炭－鋼鐵”五大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠項(xiàng)目和企業(yè)來(lái)支撐，近幾年來(lái)，柴達(dá)木地區(qū)招商引資的力度很大，已經(jīng)簽約和達(dá)成意向性協(xié)議的資金超過(guò)２０００億元?！睆埆I(xiàn)新說(shuō)，照此發(fā)展下去，再用１０年的時(shí)間，柴達(dá)木盆地的工業(yè)產(chǎn)值就可以超過(guò)１０００億元。
“清潔生產(chǎn)”打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城典范
位于柴達(dá)木盆地腹地大柴旦鎮(zhèn)的西部礦業(yè)錫鐵山鉛鋅礦是國(guó)內(nèi)最大的鉛鋅原料生產(chǎn)基地之一，年采選礦石能力達(dá)１５０萬(wàn)噸，除生產(chǎn)鉛精礦、鋅精礦外，每年還會(huì)產(chǎn)生１０多萬(wàn)噸尾礦硫精礦。２０多年來(lái)，大量的硫精礦堆積如山，污染環(huán)境。
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)的過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣冢玻埃埃纺暌M(jìn)了青海創(chuàng)新礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司之后，不僅可以全部消化掉鉛鋅礦當(dāng)年產(chǎn)生的尾礦，而且可以消化一部分以前堆積的尾礦，同時(shí)還帶來(lái)了數(shù)十億元的工業(yè)產(chǎn)值。
在青海創(chuàng)新礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司廠區(qū)，一幅巨大的規(guī)劃圖清晰地標(biāo)明了產(chǎn)業(yè)鏈流程：利用尾礦硫精礦年生產(chǎn)硫酸１５萬(wàn)噸，再以硫酸為原料生產(chǎn)１５萬(wàn)噸磷銨，同時(shí)，還可以提取生鐵……
在這一流程中，甚至連蒸汽和提取生鐵產(chǎn)生的尾渣都得到了充分的利用——利用蒸汽余熱建設(shè)一個(gè)小型發(fā)電廠，尾渣則提供給海西化建有限公司用來(lái)生產(chǎn)水泥。
“如此循環(huán)，不僅真正實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，而且在循環(huán)利用過(guò)程中節(jié)約了能源、減少了排放?！鼻嗪?chuàng)新礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理張銘說(shuō)，僅以蒸汽余熱回收利用為例，每年可以節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤近１０萬(wàn)噸。
企業(yè)間“聯(lián)姻”和企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用，變“廢”為寶，取得的是經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏——大柴旦錫鐵山循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是整個(gè)柴達(dá)木地區(qū)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城的典型代表。
事實(shí)上，青藏鐵路沿線西寧－烏蘭－德令哈－大柴旦－格爾木的整個(gè)青海高原工業(yè)城鎮(zhèn)群，都在努力實(shí)現(xiàn)這一模式。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是‘有序利用，吃干榨盡’，這既需要企業(yè)內(nèi)部循環(huán)，也需要諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的鏈接?！备駹柲臼惺虚L(zhǎng)朱建平說(shuō)，格爾木的循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在循環(huán)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和融合度，實(shí)現(xiàn)更大范圍的綜合利用。
朱建平認(rèn)為，對(duì)于像格爾木這樣的以資源開(kāi)發(fā)為特點(diǎn)的城市來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)的聚集和功能分布非常重要，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合起來(lái)所帶來(lái)的潛能不可估量，這不僅僅是從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)講，而且還關(guān)系到資源型工業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展。
西部地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)政策支持
“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)之所以取得快速發(fā)展，主要得益于國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)。”青海省海西蒙古族藏族自治州發(fā)展和改革委員會(huì)副主任王生寶說(shuō)，梯級(jí)開(kāi)發(fā)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略使西部資源地區(qū)的開(kāi)放度迅速擴(kuò)大。
西部地區(qū)尤其像柴達(dá)木盆地這樣的資源性地區(qū)，雖然起步晚，但是起點(diǎn)高，從一開(kāi)始就走上了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，不像別的地區(qū)走的是先污染、后治理，這是其后發(fā)優(yōu)勢(shì)所在。
但是，由于歷史欠賬多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然非常滯后，西部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展仍然需要強(qiáng)有力的政策支持。
因此，在諸如科技攻關(guān)、地質(zhì)勘探和人才、資金引進(jìn)方面以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，都需要相關(guān)部門(mén)采取有效的措施進(jìn)行推進(jìn)，比如，制定比較明確的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，完善政策法規(guī)；加大地質(zhì)勘探力度，提供后續(xù)資源以進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條等。
“政府搭建平臺(tái)，通過(guò)企業(yè)和科研相組合使資源發(fā)揮最大的作用，才能讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正循環(huán)起來(lái)，而這之間的一系列相關(guān)連接只能依靠具體完善的政策來(lái)引導(dǎo)?！睆埆I(xiàn)新說(shuō)。
